36號提案的民意保得住嗎？多方聯合發聲反對AB2108法案

7月28日（星期二），加州多位地區檢察官、警長、警察局長、商界代表及犯罪受害者代表聯合召開全州新聞發佈會，警告一項名為AB2108的法案一旦通過，恐將直接衝擊去年11月由近七成加州選民表決通過的36號提案。
36號提案回顧
36號提案於2024年11月經全民公投通過，全州58個縣均為多數支持，支持率約68%至69%。該提案主要收回了2014年47號提案中的部分規定——47號提案曾將多項盜竊、毒品類犯罪從重罪降為輕罪，被認為導致商店盜竊、砸車案增多、社區治安惡化。
36號提案的核心改動包括：有兩次以上盜竊前科的慣犯，再次盜竊可按重罪起訴，最高可判三年監禁；多次小額盜竊的金額可累加計算以達到重罪門檻；三人以上團伙作案可加重量刑；同時新增"強制戒毒重罪"類別，要求硬性毒品累犯接受強制戒毒，否則面臨監禁。
AB2108法案說了什麼
AB2108由聖地亞哥縣民主黨眾議員Sharp-Collins提出。現行法律本就允許檢察官或縣緩刑部門為盜竊類被告設立"分流項目"——即被告完成賠償、輔導、社區服務等條件後，案件可被撤銷，這一制度已存在多年，將持續至2031年。
AB2108的關鍵變化，是把這項"可選"的分流制度變為"強制"：今後遇到入店行竊、故意毀壞財物等盜竊類案件，檢察官或緩刑部門必須審查被告是否符合分流資格，並書面說明判斷依據；被告完成分流後，法院須撤銷案件。法案明確排除涉及暴力、威脅使用暴力及有組織團伙盜竊的情形，但並未將有盜竊前科的慣犯明確排除在分流資格之外——這正是爭議焦點所在。
Sharp-Collins議員表示，分流代表的是"給人第二次機會"，並強調這不是"無罪釋放卡"，而是要求被告完成"最難的事——改變自己"。她的辦公室稱，法案初衷是為監禁提供替代方案，並非要推翻36號提案，而是與其"平行運作"。
反對方的擔憂
多位發言人從不同角度提出反對意見。
加州地檢官協會前任主席Vern Pierson指出，去年11月的公投結果清楚顯示了選民的意願，36號提案本身就是"精心平衡"的方案——既為願意改變者提供治療，也讓屢教不改者承擔後果，AB2108打破的正是這一平衡。
聖地亞哥縣地區檢察官Summer Stephan表示，36號提案真正針對的是內部俗稱"boosters"的職業慣犯——即有組織進店盜竊、轉手在網上銷贓的群體，而非因生活所迫犯案的人。她擔心，AB2108要求的"強制分流"會取消檢察官手中原本用以推動慣犯接受治療的"重罪籌碼"。
河濱縣警長Chad Bianco則從執法操作角度提出，分流案件的逮捕記錄在法律上會被視為從未發生，這將使日後證明某人為慣犯變得更加困難。
加州首席緩刑官協會主席Esa Ehmen-Krause稱，真正成功的"第二次機會"需要問責、治療、監督三者缺一不可，"這不是分流，這是放棄管理"。
犯罪幸存者組織創始人兼首席執行官Patricia Wenskunas以暴力犯罪幸存者及受害者維權人士的身份表示，理解施害者的處境與理解受害者的處境應當並存，而非二選一。
灣區商戶代表也現身說法。經營兩家購物中心近三十年的Karen Kam表示，36號提案通過前，店內幾乎天天遭竊，"像活在無政府狀態里"；提案通過後情況明顯改善，她擔心AB2108會讓局面倒退，甚至逼迫商戶離開加州。陳作舟則強調，討論核心並非拒絕給人機會，而是那些一而再、再而三作案、正在拖垮街坊小店的慣犯。
財政影響
發佈會主辦方之一加州反毒品聯盟副主席Frank Lee提供的數據顯示，該法案預計每年至少增加加州一至兩億美元支出，而加州本財年赤字已達約180億美元。東北亞利桑那大學金融學教授Raymond Kim則從治安成本角度測算：若AB2108通過導致犯罪率回升至47號提案生效後的水平，加州或需額外投入約29%的警務預算，約合每年93億美元。
法案現狀與後續
AB2108已在加州眾議院以41票贊成、22票反對通過，6月30日在參議院公共安全委員會以5比1的票數通過，目前停留在參議院撥款委員會。該委員會定於8月3日舉行公開聽證會，本次新聞發佈會即選在聽證會前發聲，呼籲公眾瞭解法案內容並向委員會成員表達意見。
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