吳嘉隆:華府對台設限全解除 美台關係直奔正常化/台灣海峽非內政 美國安策略:台海安全 需其他國家關心跟介入/戰略重心大轉移! 吳嘉隆:美國將力量抽出對付中國威脅/川普重提門羅主義 將拉丁美洲視為生命線

川普政府在12月上旬 12月5號左右 推出了新版本的國家安全策略 被號稱為川普版的門羅主義 那我們今天從這裡來展開 我是吳嘉隆 各位小君Taiwan Plus頻道上的朋友們大家好 現在川普的國家安全思考跟他第一任的時候又往前推進了 川普在第一任的時候的國家安全策略一個轉折點 是2017年12月中旬 那個時候是前一個月 11月的時候 川普剛剛去北京訪問回來 然後他在飛機上 據說讓每一個隨行的人員一張紙 請他們寫下最大的感想 結果發現所有人的感想非常一致 就是開始要感受到中共的壓力 中國的崛起給美國的壓力 然後讓美國覺得開始要應對 然後隔年2018年3月開始打貿易戰 開第一槍 那麼當時只是把中國跟俄國在國家安全策略裡面 列為都是威脅的來源 以前只有俄國 現在加上中國兩個 但是現在川普重新推出一個比較完整的架構 叫做國家安全策略報告 裡面重新提出門羅主義 現在我們解釋一下門羅主義 200年前 大概19世紀前半期 那個門羅主義是說歐洲列強 在海外角逐勢力範圍或殖民地 不要把手伸到南美洲 拉丁美洲 就是拉丁美洲是美國的後院 不要歐洲強權進來 門羅主義的意思就是 美國把拉丁美洲或者整個美洲大陸 看作是他的地盤 不讓別人進來 歐洲當然早就知道 所以歐洲也不是今天進來的人 今天是誰進來中美洲 南美洲 拉丁美洲 答案是中共 中國 所以現在重新提出門羅主義 針對性很清楚 首先要講的是 這個門羅主義之下 川普的版本用四個字來講他的精神 叫做美國優先 美國優先的意思就是說 美國政府的資源 精神 力氣 優先照顧美國自己的利益跟需要 首先一點就是 美國要有一種川普式的孤立主義 川普會優先把精神放在美國自己 以及美國的後院 就是拉丁美洲 這樣一來的話 歐洲的部分 川普要歐洲自己加強防衛責任 承擔更大的防衛責任 來滿足歐洲的安全需求 所以歐洲這邊 是肯定要增加國防預算 因為美國準備減輕在歐洲的負擔 再來亞洲的部分 是要增加日本的負擔 讓日本在印太地區承擔更大的防衛責任 所以日本也跟歐洲一樣 必須增加國防預算 接下來就是在亞洲這邊 因為主要是針對中國 所以亞洲這邊有一個盟友圈 就是日本 接下來韓國 臺灣 菲律賓 澳洲 甚至於印度 這個叫做盟友圈 這些國家也要把他們組織起來 變成一個對抗中國的陣線 然後對臺灣來講的話 那就毫無疑問 臺灣自己可能要跟日本一樣 就是把國防預算逐漸增加到GDP 先到5% 將來說不定還會再增加 譬如說到7% 10% 因為川普政府所點名的兩個國家 就是國防預算要超過5%到10%的 就是日本跟臺灣 臺灣的安全 因為牽涉到其他人 其他國家 所以其他國家會來關心跟介入 我們現在先解釋下一個問題 就是全球性失衡 是新版本的門羅主義背後的一個重要現象 我們解釋一下 在一國之內 當你有經濟繁榮的時候 當你有經濟的發展 帶來經濟的繁榮 然後在和平跟安全的環境下 這本來是一件好事情 但是請注意 不管你是技術創新帶來的產業革命 還是全球化的展開 這兩件因素 就是市場的競爭提高 透過技術創新帶來的競爭 還是透過全球化 更多的貿易 更多的海外市場等等 帶來的經濟影響 它都會造成一個現象 請大家注意 這個現象就是全球化加技術創新 會帶來一個現象 就是社會撕裂 因為很多就業機會會外移 然後掌握技術創新的人 可以在全球揮來揮去 這個叫做精英 那精英的話 他的所得跟財富會不斷累積 有些人乾脆說是以錢滾錢 包括金融的精英跟技術上的精英 就華爾街跟矽谷 那麼這些搞金融的搞技術的 他們都會在全球化當中得到好處 就是強者橫強 那隻要自由經濟運作下去 大家競爭的結果 強者橫強 然後弱者橫弱 很多人 社會下層的很多人 會逐漸感受到海外廉價勞力的競爭 就業機會外移之外 很多移民會進來搶工作 然後美國的社會下層 就變成說就業機會流失之外 而且還有工資的增長被壓抑 這樣的情況叫做社會撕裂 社會撕裂以後 社會下層會被一個 代表社會下層的政黨組織起來 在美國傳統上叫民主黨 或者叫左派 然後他們會向右派 向精英階級去要東西 叫做重分配 叫做財政的重分配等等 國家增加基礎建設投資 公共開支 國家增加給社會下層的福利補貼 就是說最後變成大政府的概念 政府要做這個 政府要做那個 政府要照顧這個 政府要照顧那個 所以政府的開支預算會越來越大 然後最後開始出現財政赤字 債務危機 最後不得不增加公債發行 公債發行的結果 公債價格走低 殖利率要走高 那利率走高的結果 到最後傷害到經濟的增長 然後陷入衰退等等 這種事情在20世紀一再重演 到了本世紀也是這樣 那所以一國之內 當你推展市場競爭 當你讓強者有機會越來越強 弱者可能越來越弱 然後在全球化的這個推波助瀾 技術創新的推波助瀾之下 會產生這樣的叫做社會撕裂 社會撕裂之後 就會有階級矛盾 在國會裡面 從財政到開支到福利到補助 各個領域就會 這個共和黨跟民主黨 有不同的那個立場 代表不同的社會階級 這個地方就要妥協 不然的話就是一直會有衝突 包括有時候聯邦政府關門 預算通不過等等 那麼這是一國之內 現在請注意 這個現象擴充到國際間 請注意喔 你看現在搞晶片的 搞AI的 搞一些新技術的 都是那個水平比較高的國家 不管是教育水平還是所得水平 所以有些國家在往前衝 發展新產業 新技術 新的應用 我們現在叫做AI產業 那其他很多國家 第三世界的國家 他們沒有辦法跟上來 所以在全球範圍裡面來講 有人在前面拚命跑 叫做強者越來越強 然後有的國家跟不上來 甚至於還是一直 在貧窮的陷阱裡面走不出來 那這些國家會幹嘛 如果你在國內的話 他們這些人走投無路的話 反正也沒什麼前途 他們可能就加入黑社會 或者黑道 加入黑道到黑社會去 或者去搞販毒 參與犯罪組織等等 最後一種現象 就是加入恐怖組織 變成恐怖分子 變成那個炮灰 可以犧牲的炮灰 那很多人據說 最後要身上綁個什麼炸彈 要去自殺攻擊的時候 那他們的家人會得到撫恤 就是說 恐怖組織會去照顧他的家人 那這些年輕人想一想 就出任務去了 我們看到很多恐怖攻擊 是由恐怖分子 做人肉炸彈去犧牲 而這些人的話 通常在社會上算是屬於 中下層 沒有前途的那種 沒有就業機會 沒有所得 那乾脆就鋌而走險去了 以前叫做參與犯罪組織 黑社會 販毒 人口綁架 人口販賣等等 那現在的話 就有所謂恐怖攻擊 恐怖分子 那這些問題的話 在國際間變成說 落後的國家 他有很多人口 是所謂過剩人口 低端人口 然後他就會被黑社會吸收 被恐怖組織吸收 然後去幹一些 破壞秩序的事情 傷害別人的事情 從中東到那個 你看中東地區很多 是最多的 敘利亞的難民出來 把歐洲搞得人仰馬翻 然後哈馬斯 巴勒斯坦這些 很多所謂的 算是我們形容 就低端人口 沒有前途的人口 這些人 就會被所謂黑社會 被所謂恐怖組織 來吸收利用 那在全世界範圍內的話 這是個問題 然後誰來利用這個 答案是中國 這些所謂社會主義的老大哥 會到那些 第三世界國家 貧窮的國家 有很多過剩人口 這些國家 去吸收 然後可能一開始 就透過所謂一帶一路 我給你貸款 去搞基礎建設 結果基礎建設 沒有經濟效益 你還要保持這個 維修跟運作 反而變成財政負擔 沒有幫你賺錢 反而還變成你的財政包袱 然後最後的話 中國這邊就想說 你給我簽合約 這個機場 這個碼頭 租借給我99年 之類的 類似這樣玩 對中國來講 是擴充海外的軍事基地 或者商業港口 這些交通路線的掌握 可是對當地國人來講 會有一種屈辱感 會有一種自尊心受傷 反而所謂有逆反心理 就覺得說被中國欺負 這個時候 川普進來了 現在川普進來 把這些第三世界國家 發展中國家 或者貧窮國家 要想辦法幫他們經濟也拉起來 真正來解決全球性失衡 所以我們剛剛講 自由經濟 資本市場這樣發展下去 最基本的現象就是 有競爭力的人 叫做強者 他越來越強 那失去競爭力的人 沒有機會翻身的人 他就越來越弱 然後造成社會撕裂 那這個社會撕裂 放到全球範圍來看的話 就變成全球性失衡 有貧窮國家 落後的國家 就越來越糟糕 然後呢 有技術 有教育 有產業革命機會的人 能夠享受產業革命 紅利的這些國家 那就越來越強 然後這樣的一個社會撕裂現象 會帶來不穩定 就是有人就跟你拼了 鋌而走險 從犯罪組織到恐怖組織 還有運送毒品 還是人口販子 一大堆的不法行為 反而會在國際間展開 那川普針對這件事情 首先去解決 拉丁美洲的貧窮國家 發展中國家 先幫他們穩住 你知道為什麼 這個對美國有立即的影響 因為這些拉丁美洲國家 他們的那個低端人口 他們的過剩人口 做什麼事情 湧入美國成為非法移民 那非法移民這個問題 對美國其實很嚴重 然後呢 也包括洗人口 改變那個選舉結果 這個都有 增加財政負擔 就是社會福利開支很大 川普進一步研究 本來要對付非法移民 大家都知道 那非法移民的背後 其實是他們的母國 拉丁美洲國家 經濟不好 很多人反正日子也沒什麼搞頭 沒什麼好混的 就乾脆離鄉背井 準備進入美國 然後就搞非法移民 這些東西出來 那非法移民在美國這邊 有內應 就是民主黨 民主黨都知道 這個非法移民 將來大部分的票 都是投給民主黨 所以民主黨的話 就對非法移民 睜一眼閉一眼 那很多人就 很多非法移民看到了 就蜂擁而入 每年大概有兩千萬人進來 嚇死人 那現在川普 從對付非法移民 對付毒品的輸入 這個通路 然後開始來針對 拉丁美洲國家 所以要把拉丁美洲國家 盡可能拉起來 讓他們的社會撕裂現象 能夠緩和 然後美國內部也是 社會撕裂現象能夠緩和 所以這個是川普政府裡面 一個重大議題 如何透過經濟的政策等等 也包括安全政策 移民政策等等 先把美國內部的 社會撕裂現象解決 再來把整個拉丁美洲的 所謂失衡問題 全球性失衡這個問題解決 這個做法成功以後 當然會幫助美國的 所謂國家安全 改善他的國家安全 否則的話 非法移民一直進來的話 美國最後會撐不住 這個會變成說 中共跟 或者俄國跟美國都不用開戰 美國這邊自己內部就出狀況 所以現在川普版本的 國家安全策略 對於歐洲 亞洲 一些國家的話 要他們承擔更大的防衛責任 美國要把力氣抽出來 好好重新整頓拉丁美洲 美國的後院 然後要把中國的一帶一路 滲透在拉丁美洲的佈局 特別是委內瑞拉 還有古巴 要把美國的後院 就是拉丁美洲 或者整個美洲 重新找回來 也包括北邊的加拿大 不要成為 芬太尼毒品跟非法移民 進入美國的一個通路 墨西哥更不用講 美國要好好整頓 整個中南美洲 在這個過程中 要歐洲自己承擔更大的防衛責任 來解決歐洲的安全問題 然後要日本在印太地區 承擔更大的防衛責任 然後在亞洲這邊 也要形成一個所謂盟友圈 當然重點就是防衛 確保臺灣海峽的和平與安全 所以整個川普新版的國家安全策略 其實是重新打造一個對臺灣有利 對民主自由陣營有利的 一個國際新秩序 然後這個再搭配 川普最近簽署一個 臺灣保證的落實法案 就是說 臺灣旅行法是讓 美國的政務官跟臺灣的政務官 可以來會談 那麼現在臺灣保證落實法案 就是把很多原來美國 自我設限 在美臺關係上很多自我設限 現在要一個一個拿掉 比如說包括外交人員 軍事人員可以進入華盛頓 跟相關部會來會談 然後一些主權的標誌 像國旗、國徽這種 也可以接受 那將來的將來 最高的話就是 比如說外交部長 國防部長進入華盛頓 去跟美國的對口單位 來會談 將來更進一步的話 總統 就是現任總統進入白宮 去跟美國的現任總統來會談 這個都有可能 先把美臺關係的一些 自我設限的一些紅線 一個一個拿掉 這個就是臺灣 保證的落實法案 的用意 就是說把美臺關係往正常化 又推進了一步 在這之前美國號稱跟臺灣之間 是非官方關係 官方的來往就加了很多 限制有很多紅線 現在這些要解除 意思就是說美臺之間的官方關係 開始熱身 開始有恢復一些 將來的將來就是 叫做美臺關係正常化 這個話對臺灣的安全 也有幫助 所以現在看出來 川普的新版的國家安全策略 非常清楚 就是強化美國自己 然後來整頓美國的後院 拉丁美洲 然後讓歐洲跟日本的盟友 能夠承擔更大的責任 最後針對的毫無疑問 就是針對中國 針對中國圍堵中國 聯合盟友一起來對抗 中國的擴張主義 對抗中國對國際秩序 現狀的威脅 甚至於破壞 這樣的概念很清楚 以前是針對蘇聯的圍堵 現在是針對中國 而這個圍堵不只限於軍事 包括經濟的技術上的 甚至於金融上的 都要對付 所以只要在美國這個 新的安全策略之下 大家就會發現 既然川普對日本有所期待 大家回想一下 前一陣子習近平打電話給川普 希望川普去勸一下高市早苗首相 不要在臺灣問題上 衝太猛 講太多 就是要川普 去約束一下高市早苗 你現在看看 這份國家安全策略報告出來 到底川普對高市早苗是約束嗎 看起來根本不是 現在的話川普等於跟高市早苗 是高度的合作 雙方很契合 所以我們可以反推出來 高市早苗先知道美國的立場或態度以後 才會講一些讓中共聽起來不太舒服 雖然是就事論事的話 比如說他說 佑金山合約簽署了以後 日本對臺灣的法律地位 就沒有發言權 不好去說什麼 這樣講話本來是平鋪直敘 就事論事 可是聽在中共的耳朵裡面 變成什麼意思 日本其實並不認同 臺灣是中國的一部分 也就是說 臺灣問題不是中國的內政 當然中共聽了很不舒服 可是呢 中共就要問 這背後有沒有川普的支持 現在很明顯答案是有 從這個國家安全策略裡面可以看出來 川普跟 高市早苗之間有高度默契 美國跟日本之間有高度默契 所以我們現在看起來 川普的國家安全策略報告 讓那些臺灣的 以美論 遺傳論 恐怕自己要好好檢討 那以上呢 關於這個新版本的 川普的門羅主義國家安全策略 我們基本上先了解到這裡 謝謝 最前線的政治戰場 需要最清晰的解讀 蘇巧慧 何欣淳 王定宇 蔡易餘 第一手拆解法案攻防與政治真相 張藝善 吳崑玉 講透政治敘事 輿論戰與民主攻防 資訊戰開打 真相必須被守住 詹易豪 陳奕迅律師 用法律與制度拆解假象 沈博洋 深入認知作戰 境外幹預與社群滲透 宋承恩 陳芳語 從國際法與制度透明 捍衛民主韌性 面對威脅 我們需要最強的國安與戰略視角 蘇紫雲 國防科技與武器系統解析 沈明士 臺海紅線與國安風險判讀 湯尼胡 胡振東 五角大廈印太戰略第一手觀點 黃揚德 F16種子教官解析空戰本質 餘北辰 地面作戰不對稱戰力 民防策略 理解世界纔能夠判讀 判斷臺灣的未來 明居正 中共體制國際結構與全球戰略分析 宋國成 美中競逐與全球地緣政治 桑普 兩岸法政滲透戰與政治風險 吳嘉隆 謝金河 全球資金流經濟波動與臺灣選擇 臺灣未來的答案 也藏在社會的每個角落 王玉川 周軒 吳敬怡 許維智 從公共治理社會變遷 世代議題與國家發展 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