美國簡史 核威懾？間諜戰？盟國戰略？冷戰中的“新面貌戰略”是怎麼一回事？

1953年 艾森豪威爾上任總統的首年 批准了一份名為SC162-2號 有關美國國家安全基本政策的文件 由此奠定了美國在冷戰時期 一個新的全球戰略——新密貓戰略 新密貓戰略雖說是新的 但實質上它的根本目標並沒有改變 它仍舊是為了遏制以蘇聯為首的 共產主義在世界擴張的一種戰略 新密貓的新主要體現在遏制手段上的創新 艾森豪威爾曾對杜魯門政府 不計成本的遏制政策提出過批評 當然了 投入近千億美元軍費 付出十幾萬人傷亡的巨大代價 卻依舊沒有取得勝利的朝鮮戰爭 確實讓美國人感到失望和憤怒 它更讓艾森豪威爾意識到 使用代價如此高昂的對抗 早晚會讓美國的資源 被蘇聯所設計的地區衝突中所耗盡 於是 為平衡冷戰期間 美國的軍事與國家財政 艾森豪威爾政府開始主張 減少常規軍事開支和聯邦財政赤字 以最小的經濟代價 取得對共產主義的最大限度威懾 核威懾是新密貓中最主要的一種手段 作為當時世界上極少數擁有核武器的國家 艾森豪威爾政府相比前任政府 更加重視戰術核武器 基於不同的行為狀態 美國有兩種核威懾政策 即被動防禦性的大規模報復政策 和主動進攻型的戰爭邊緣政策 大規模報復政策的核心思想 是如果蘇聯及其盟友對美國或其盟友 發動任何形式的侵略 美國將使用其核武器進行毀滅性反擊 不分目標限制和規模 戰爭邊緣政策是主張美國 要在國際危機中採取有風險的行動 把事態推到戰爭邊緣 以說服對方服從美國的政治要求 而無論是哪種政策 核三位一體都是核威懾政策中 非常重要的硬件組成 從20世紀50年代開始 美國發展出了包含洲際彈道導彈 潛射彈道導彈和戰略轟炸機 三種具有全面性核武器威懾能力的打擊方式 而核三位一體雖增強了美國核威懾力的 可信度和有效性 但很顯然它也大大提高了 核戰爭的風險和代價 尤其是當蘇聯也擁有了核三位一體以後 美蘇之間不計代價和後果的對抗 互相確保毀滅的原則 無畏也連帶著把整個世界 都拖入了一種恐怖平衡當中 根據已經解密的美國戰略空軍司令部檔案 1959年原子彈需求研究顯示 美國曾假設了一場與蘇聯爆發的全面戰爭 屆時美國將會使用核武器 全面打擊蘇聯及其同盟 對中蘇和東歐投下超3000噸核武器 預估消滅3億至4億人口 這個可怕計劃 之後幸好因美蘇關係的緩和被擱置了 朝鮮戰爭是美國第一次公開使用核威懾 1950年面對朝鮮戰局的不利 為阻止中國參戰 美國曾派遣10架B29轟炸機到關島 不過迫於當時國內外強烈的輿論壓力 美國最後調回了這些轟炸機 當艾森豪威爾上臺以後 美國很快重啟核威懾 甚至揚言聲稱 將為結束戰爭不惜擴大戰爭和使用核武器 根據一份名為朝鮮戰爭核打擊計劃的文件顯示 1953年美國曾計劃對北朝鮮的平壤 開城等五大城市進行核打擊 不過礙於當時的蘇聯已經擁有了核武器 以及朝鮮戰爭已經進入停火談判階段等各方面的影響 這個核打擊計劃最後沒有得到執行 1954年到1955年的第一次臺海危機 是美國又一次在地區衝突中實施核威懾 面對中國在一江三島戰役中的勝利 為阻止中國進一步解放臺灣 美國不僅派遣第七艦隊進入臺灣海峽干涉中國內政 還聲稱已經在臺灣海峽做好了使用核武器的準備 除了核威懾以外 盟國戰略、心理戰 包含間諜戰、針對國家或組織的顛覆等的隱蔽行動 以及談判策略 這五大要素也都是新面貌政策的重要組成 二戰以後 美國對中東地區事務的興趣大增 頻頻在此開展幹預 1948年 在猶太復國者和聯合國多年的努力下 以色列宣佈了獨立 而基於猶太人社區對美國的影響力 以及美國在中東戰略需要等多方面的原因 美國成為了第一個承認以色列建國的國家 而以色列的獨立雖解決了一些舊問題 但它同時也製造了注入巴勒斯坦問題 以色列與阿拉伯國家間衝突等的新的問題 美國政府雖支持以色列 但考慮到中東地區的石油利益 國內資本在這裡的大量投資 美國也不想與阿拉伯國家交惡 它也希望這些阿拉伯國家政權能夠穩定 1953年的伊朗政變 這也能反映美國對中東地區石油利益的重視 藉由伊朗民選總理穆罕默德·摩薩臺 對本國石油工業的國有化改革 在利益受損的英國人的鼓動下 當然也為了保證美國石油公司在伊朗的利益 美國中情局聯合伊朗保守派軍事領袖 策劃了一場政變 將摩薩臺政府趕下了臺 在中情局的幫助下 年輕國王穆罕默德·裏薩·巴列維 重新奪回了政權 隨後在伊朗開啟了實質上的專制統治 此後的25年 巴列維始終與美國保持著密切聯繫 相較於在伊朗的成功 發生在1956年的蘇伊士運河危機 美國取得的收益就要小得多了 藉由埃及總統納塞爾 將蘇伊士運河國有化的舉措 激起了擁有蘇伊士運河 和大量股份英法的強烈不滿 英法在這一年 與同樣希望在中東擴大權益的以色列 達成了祕密協議 向埃及發起了軍事行動 而出於對蘇伊士運河危機 會使得阿拉伯國家轉投蘇聯的擔憂 美國之後向英法以施壓 要求其撤軍 在國際社會的幹預和斡旋下 尤其是來自美蘇的壓力 蘇伊士運河危機 最後以英法已被迫撤軍而告終 但也是因為在這次危機中 美國基於自身利益 站在了北約盟友的對立面 此舉也引發了英法兩國的不愉快 法國總統戴高樂 在之後一次有關外交政策的演講中提到 美國是一個可靠的盟友 但也是自私的 而蘇聯雖是危險的敵人 但也是可以對話的 戴高樂主張 歐洲國家基於自身利益 應該擺脫美蘇的影響 建立起獨立和自主的外交政策 發展自己的力量 成為衝破鐵幕的第三級力量 不僅是歐洲國家的態度 經此危機發生了微妙的變化 美蘇兩國對老牌殖民國家 國際聲望和影響力的打擊 也極大地激發了亞非諸國的國家自信 他們開始紛紛勇敢爭取屬於自己的權益 而這些種種 顯然都為世界走向多極化 提供了重要推力 除了歐亞非 冷戰緊張的氛圍當然也影響到了 被美國人自視為後花園的拉丁美洲地區 1954年 由於威地馬拉總統 哈科沃·阿本斯展開的土地改革 損害了當地美資企業 零和水果公司的利益 加上該國對共產黨的合法化 面對零和水果公司的求助 以及出於對威地馬拉 會加入共產主義陣營的擔憂 艾森豪威爾授權中情局 推翻了阿本斯政府 由此拉開了威地馬拉 長達近40年的動盪歷史 在古巴 作為與美國聯繫最緊密的拉美國家 美國在1952年 幫助富爾恆西奧·巴蒂斯塔 推翻了溫和的前任政府 積極迎合美國的巴蒂斯塔 之後把古巴打造成了美國公司的樂土 當時的美國人 幾乎控制了古巴島上的所有自然資源 壟斷了一半以上的糖料作物 美國的犯罪組織 更是控制了首都哈瓦那 大部分的豪華旅館和夜場生意 不過 由於巴蒂斯塔過於暴力和腐敗的統治 美國人在20世紀50年代末 開始漸漸對巴蒂斯塔變得不再信任 而是對充滿魅力和智慧的菲德爾·卡斯特羅 產生了更多興趣 可是 當1959年 卡斯特羅推翻了巴蒂斯塔獨裁政權以後 且經歷了古巴革命政府 在國內大刀闊斧的改革 沒說外商資產的行為 卻又引發了美國人的強烈不滿 截止1960年年底 古巴革命政府已經國有化了所有美國 提起國外在古巴的資產 美國政府為了回應古巴的改革 凍結了古巴在美國的財產 並於1961年 斷絕了與古巴的外交關係 並加緊了對古巴的貿易禁運 為了推翻卡斯特羅政府 美國中情局對卡斯特羅發起過數次暗殺行動 根據古巴情報局的說法 卡斯特羅遭遇過超600次的暗殺 這也讓卡斯特羅成為了世界上 被暗殺次數最多的人物 並被載入到了吉尼斯世界記錄當中 面對中情局的暗殺 卡斯特羅曾嘲諷道 我能活到今天 全是美國中情局的功勞 雖然第三世界的問題 在美國外交內容中的比重 開始變得越來越大 但與蘇聯的關係 以及在歐洲抵制共產主義的擴張 仍舊是艾森豪威爾政府的重要議題 艾森豪威爾執政末期 美蘇至今發生最嚴重的一起外交事故 是1960年的幼兒墜機事件 當年5月 一架美國中情局下轄的幼兒高空偵察機 在蘇聯上空被擊落了 由此暴露了美國在蘇聯進行的祕密間諜活動 美國在事後拙劣的隱世 不僅讓艾森豪威爾政府尷尬難堪 更引發了其盟友們的不滿和懷疑 美國的國際形象和信譽 因這起事件受到了很大打擊 也是因這起事件的發生 原定於在巴黎舉行 試圖推動東西方關係緩和的四國首腦會議 也因此破裂了 美蘇經敵意和不信任的增加 也使雙方的關係降至了冷戰以來的最低點 而在幼兒墜機事件上的尷尬 之後也一定程度上影響了半年後的總統大選 艾森豪威爾政府的失誤和軟弱 削弱了當年民眾們對共和黨候選人 理查德·尼克松的支持 而後根據活力和勇氣的 約翰·埃弗·肯尼迪 收穫到了更多美國人的信任和支持 當年大選 肯尼迪以略多於尼克松的優勢獲得了勝利 而這位美國歷史上 第一位天主教總統的上臺 美國的未來又會因此引來怎樣的變化呢?