美國簡史 石油危機、撤軍越南，水門事件......細看尼克松時代的美國風雲

在北美這片土地上,人們厭惡特權和等級制度, 他們推崇靠個人努力去獲得屬於自己的回報。 勤勞且務實的理查德·尼克松顯然很符合美國人傳統的價值觀形象。 童年生活困苦的尼克松正是通過自己的不懈努力, 才獲得了如今所擁有的一切。 而尼克松的上臺除了彰顯著美國傳統價值觀的回歸, 他更反映了一個重要的事實, 那就是充滿病格的60年代, 大選的結果再表明,渴望病格的美國人確實大有人在, 但更多的美國人則是在害怕改變。 人們不滿因各種民權運動所導致的社會分裂, 不滿聯邦政府的社會改革給中產階級增加的負擔, 不滿激進派對傳統價值觀的批判。 總之,對現狀的種種不滿表露著他們對恢復穩定、 回歸傳統的渴望,也是他們對尼克松的一種期待。 尼克松任職總統時期,他所面臨內外部的挑戰 顯然都比其前任更具。 從內部來看,除了非裔美國人的民權運動, 以大學生為主導,有著反戰、反種族和性別歧視、 反傳統政治制度等思想的新左派運動, 公然藐視中產階級價值觀和傳統的 新青年文化和反主流文化。 在非裔美國人反抗運動鼓舞下, 印第安裔美國人、西班牙裔美國人、 同性戀者等其他少數群體為謀求自身權利而新發起的民權運動, 以及在各種民權運動中汲取到力量, 更加激進的新女權主義, 這等等一系列更加多樣化的民權運動, 在促進美國走向更加多元和民主的過程中, 也空前地引發了美國社會的分裂和衝突。 此外,因越南戰爭、社會改革、 能源成本提高等因素造成不斷攀升的通貨膨脹率, 以及受到國外挑戰、陷入衰落的製造業等日益嚴峻的經濟問題, 也都是尼克松在國內需要面對和解決的問題。 通貨膨脹問題在最初被尼克松政府認為是他們可控的事情。 為抑制通貨膨脹,尼克松政府專注於控制貨幣, 他們大幅提高利率,收縮貨幣發行量, 但是緊縮性貨幣政策並沒有有效抑制通貨膨脹。 1969年到1970年,美國通貨膨脹率持續攀升, 從5.46%上升到了5.84%,與此同時,經濟增速也開始下降了。 1969年到1970年,美國經濟增長率從3.08%下降到了負的0.25%, 美國陷入滯脹狀態。 1971年8月,尼克松在全國電視上宣佈, 下令對美國工資和價格進行為期90天的凍結以應對通貨膨脹。 薪資物價管制計劃在實施以後確實取得了一些效果, 通貨膨脹得到了短暫抑制,經濟也開始復甦。 1971年到1972年,美國通貨膨脹率從4.29%降至了3.27%, 經濟增長率從同期的3.29%升至了5.25%。 不過,主要受1973年石油危機的影響, 歐佩克對在屬最日戰爭中支持以色列的美國等工業化國家 開啟的石油禁運的報復,石油價格的大幅上漲, 也使得對進口石油有著高度依賴的美國 再次陷入到嚴重的通貨膨脹和經濟衰退當中。 1973年到1974年,美國通貨膨脹率從6.18%飆升至11.05%, 經濟增長率則從5.64%下降到了負的5.1%。 而無論是面對經濟上的困境,還是讓社會陷入巨大分裂和爭議的反戰情緒, 抑或是維護美國在國際社會上生育的需要, 如何體面地解決在越南的僵局, 都是尼克松政府非常關注和需要迫切解決的一個問題。 將越南戰爭越南化,即訓練和裝備越南軍隊, 替代美國在越南作戰的新政策, 是尼克松和其非常信任的政治夥伴亨利·基辛格 想到的一個可接受地解決越南僵局的辦法。 1969年,美國開啟了在越南的第一次撤軍, 這一年,美軍在越南的人數多達54萬之多。 而在越南化新政策的進行下, 1972年美國在越南的人數縮減至了6萬人。 與此同時,美國在越南投入的戰爭資金 也開始逐年減少,國內的反戰情緒 也得到了一定程度上的緩解。 不過,美國與北約自1968年起, 聯同越南南方民族解放陣型和南越在巴黎進行, 旨在結束越南戰爭,恢復和平的四方談判的僵局, 卻沒有因越南化政策而得到改善。 面對此情形,尼克松政府決定施加新的軍事壓力, 以迫使北約做出讓步。 1970年3月,在美國默許下, 柬埔寨以朗諾將軍為首的等人發動政變, 推翻了中立的西哈努克政府, 建立了新的親美政權——高明共和國。 新的政權要求越南共產主義者離開柬埔寨, 同時允許美軍進入柬埔寨領地。 當年4月,尼克松命令美軍進入柬埔寨, 肅清在此的敵人。 而也是因為入侵柬埔寨的行動, 為本已經減弱的反戰運動重新注入了活力。 5月,美國爆發了自參戰以來規模最大、 範圍最廣的反戰示威活動。 數百萬抗議者聚集在華盛頓哥倫比亞特區, 公開抨擊總統的政策。 1971年的一份民意調查顯示, 有近三分之二的受訪者要求美軍撤離越南。 1972年,大選臨近。 為了爭取自己的連任, 尼克松政府開始希望在與北約的談判中 獲得一些突破性進展。 在密會了北約外交部長黎德壽, 與其達成了初步停火協議以後, 基辛格在當年10月, 也就是大選的前幾天, 宣佈了和平即將到來的好消息。 由此緩解了反戰情緒, 亦鞏固了尼克松的選民基礎, 幫助其在當年大選中獲得了連任。 1973年1月,在經歷了一些波折以後, 互相做出了一些讓步的對戰雙方, 終於簽署了關於在越南停止戰爭、 恢復和平的《巴黎和平協約》。 根據協議,雙方即刻停火, 南約的阮文紹政權將繼續保留, 已經進駐南約的北約軍隊則可以原地待命。 協約簽署後的兩個月, 美軍完成了從越南的撤軍, 兼保留了一些軍事顧問和外交人員。 而無論是協約的簽署還是美軍的撤離, 北約與南約之間的衝突並沒有因此終結。 1975年3月,藉由南約內部的動盪 以及美國對其援助的減少, 面對實力大幅削弱的南約, 北約向南約發起了全面進攻。 同年4月,北約軍隊進駐南約首都西貢, 這場讓美國付出了近40萬人傷亡, 投入軍費超2000億美元, 代價巨大的越南戰爭, 最後因美國的失敗, 北約統一越南為結局, 正式宣告了結束。 也是在越南戰爭結束之際, 紅色高明也推翻了攬諾政權。 在紅色高明近乎偏執的統治下, 據傳有近三分之一的景普寨人 死在其集體屠殺政策之下。 而這段血腥的歷史, 顯然也是美國多年參加越戰 所遺留下的殘酷結果。 除了結束在越南的戰爭, 不讓美國過分陷入到地區爭端的事物當中, 尼克松政府實施的對外政策 還有一些其他變化。 這些不同於以往的設想和主張 一般被稱為尼克松主義。 根據尼克松的設想, 以美蘇為主導的兩極化世界已經過時了。 無論是基於對抗蘇聯的需要, 還是為了讓世界變得更加安全, 美國必須適應新的多極化國際結構, 重視其與中國、日本、西歐等獨立力量的關係。 與中國開展接觸, 顯然是尼克松時代 美國開放靈活的外交政策的一種表現。 自蔣介石政權倒塌的二十多年來, 美國一直都忽視世界第二大國中國的存在, 只承認臺灣的民國政府。 而面對受累於越戰、 在冷戰中陷入劣勢 以及中蘇關係破裂的難得機會, 為了平衡冷戰態勢, 美國決定與中國交好。 1971年7月,基辛格祕密返華。 同年10月, 經美國同意, 聯合國通過決議恢復中華人民共和國 在聯合國的一切合法權利, 並驅逐了臺灣在聯合國的代表。 1972年2月,尼克松正式返華, 美國與中國開始建立起低層次的外交關係。 也是在中美關係得到緩和的同時, 美蘇關係也得到了改善。 1972年,經過多年談判, 美蘇達成共識, 起草了第一階段限制戰略武器條約, 規定凍結雙方現有核導彈。 美蘇相互信任的增加和戰爭可能性的降低, 無疑也大大增強了冷戰時期的國際和平與安全。 除了努力維繫與大國間的關係, 北尼克松政府是為國際關係中 最不穩定和最危險根源的第三世界國家 也是美國非常關注的。 在美洲,為了推翻通過民選上臺的智利總統 馬克思主義者薩爾瓦多·阿林德, 1973年在美國中情局的大力支持下, 智利發生軍事政變, 阿林德遭到暗殺。 隨後,智利開啟了由獨裁者 奧古斯托·皮諾切特統治的可怕歲月。 當然了,這個時期的智利 依舊與美國保持著友好關係。 在中東,1973年, 美國則介入到了先前提到過的贖罪日戰爭當中。 不過,阿拉伯各國通過石油禁運的方式 向美國人發出的警告, 無疑也讓美國人意識到 第三世界國家 不再是隻能被動與其合作的附庸國了。 美國已無法再像過去一樣 輕易取得阿拉伯地區的廉價材料。 現在,美國需要更加重視阿拉伯國家的利益了。 1973年是個多事之秋, 除了國際上發生的這些大事, 在國內,美國還爆發了一件 非常著名的政治醜聞——水門事件。 二戰以來,為了應對來自意識形態的鬥爭 等各方面的威脅, 美國總統的權力一直都處在擴張狀態。 而這種擴張, 有時候是通過擴張法律來實現的, 有時候是利用法律的灰色地帶來完成, 也有的時候是通過非法途徑來實現的。 早期不合法的行為主要用於國際政治, 但隨著國內政治與國際政治變得越來越密切, 就比如越南戰爭的相關問題, 美國總統開始在國內事務上 繞過各種限制進行非法活動。 1972年6月, 為了獲取民主黨的競選策略和情報, 以確保尼克松在當年的大選中獲勝, 尼克松競選班子的五名成員 偷偷潛入了位於華盛頓水門大廈的民主黨總部。 在他們安裝竊聽器和偷拍文件的過程中, 他們被警方發現並被逮捕了。 而後,尼克松及其幕僚為了掩蓋事件真相, 濫用職權不斷阻撓司法和國會的調查。 不過,在《華盛頓郵報》的持續報導下, 水門事件的內幕最後還是被揭露了。 證據顯示, 該事件涉及到白宮的高層和尼克松本人。 1974年7月, 眾議院司法委員會通過了三項彈劾尼克松的條款。 8月8日,尼克松在電視上宣佈辭職, 由此成為了美國歷史上 迄今為止第一位中途辭職的總統。 第二天,原副總統傑拉爾德·福特宣誓繼任總統。 而面對水門事件帶來的權威危機, 民眾對領袖和政府信任的喪失, 這位新的政治領袖能否重建民眾信心呢? 加上嚴峻的經濟問題, 美國的未來充滿挑戰。 MING PAO CANADA // MING PAO TORONTO