美國簡史 瞭解這位美國史上最具爭議的總統的四年執政之路

難以預測的政治行為及具爭議的言論 屢屢突破美國政治傳統底線的特朗普 可以說是美國歷史上最具爭議的總統之一了 而對特朗普兩極化的評價 很大程度上也映射了美國社會內部 圍繞種族、移民、經濟等問題深層次的分歧和衝突 特朗普任職總統時期實行的諸多政策都飽受爭議 比如他就職總統後簽署的第一項重要立法 《減稅和就業法案》就曾引起了國內的廣泛討論 特朗普上任之時 美國的經濟形勢一片大好 2009年到2019年 美國經歷了史上最長的經濟擴展期 10年時間裏 美國年均GDP增長率約為2.3% 為了讓美國的經濟實現進一步增長 讓美國的企業在全球更具競爭力 特朗普在2017年年底簽署了《減稅和就業法案》 而該法案通過降低企業和個人稅率等形式 確實短期內促進了美國經濟的增長 但法案對稅收的大量減免 美國的財政赤字也顯著增加了 2017年到2019年 美國聯邦財政赤字從6,650億美元 上升到了9,844億美元 增長率高達48% 根據聯邦預算委員會估算 新的稅收計劃在未來10年內 可能還將為聯邦增加超2萬億美元的債務 此外,法案中諸如取消個人免稅額 遺產稅或免方倍等措施 也被一些分析家認為 稅收減免政策事實上更多匯集的是富裕階層和企業主 而這將可能導致美國的社會財富集中度進一步增長 社會的貧富差距恐將進一步擴大 作為美國的低收入群體 他們確實有理由相信特朗普政府忽視了他們的利益 因為在《減稅和就業法案》中 法案還規定了 將取消與《平價醫療法案》個人授權相關的處罰 作為奧巴馬時期的標誌性立法 《平價醫療法案》已經為相當數量的美國人 提供了醫療保險覆蓋和獲得醫療服務的機會 不過,由於該法案在實施過程中 政府在醫療保健市場中的過分幹預 對個人自由和市場競爭的限制 以及給聯邦財政增加的經濟負擔 《平價醫療法案》也被一些群體視為了一部難以承受的法案 特朗普早在競選時期 就許下了要廢除和取代《平價醫療法案》的承諾 除了在《減稅和就業法案》中做了相關規定 特朗普此行還先後通過了兩項行政命令 以試圖將《平價醫療法案》的經濟負擔降至最低 不過,礙於《平價醫療法案》 多年來在美國社會深遠的影響 以及特朗普政府提出的醫保替代法案 沒能在參議院達成一致 《平價醫療法案》的作用和影響力 雖然受特朗普政府一系列政策的影響受到了削弱 但該法案仍舊沒有被完全廢除 其核心部分至今仍然有效 圍繞移民的相關問題 也是特朗普政府一個非常標誌性的議題 有著強烈本土主義傾向的特朗普 一直以來就非常反感美國寬鬆的移民政策 尤其是面對美墨邊境不斷湧入的非法移民 特朗普更是將這些人定性為了罪犯 儘管一些研究表明 這些非法移民的犯罪率和監禁率 要低於土生土長的美國人 為確保移民合法有序地進入美國 特朗普執政時期實施了多項限制移民的政策 2017年1月 特朗普以安全問題為由簽署旅行禁令 暫停接納難民120天 同時還禁止了包括敘利亞、伊拉克、伊朗等 多個穆斯林國家的公民進入美國 由於該禁令是在沒有事先警告的情況下立即生效的 它之後導致了美國各大機場陷入混亂 反禁令的抗議活動也是此起彼伏 2018年4月 為表達對非法移民的零容忍態度 特朗普政府發布了一項更為嚴格的法令 家庭分離政策 根據該政策 鄰邦當局將把非法一同入境美國的父母或金戶人 與其兒童和嬰兒分開 成年人將遭到起訴 並被關押在鄰邦監獄或被驅逐出境 而兒童則將被安置在美國衛生與公共服務部的監督下 在家庭分離政策實施的兩個月裡 有超五千名兒童包括嬰兒被帶走 由於該政策的反人道性 它之後在美國引起了廣泛批評 迫於巨大的輿論壓力 特朗普政府在2018年6月簽署行政命令 結束了美墨邊境的家庭分離政策 試圖在美墨邊境修建上百千米的邊境牆 也是特朗普政府限制移民的一個重要措施 2017年1月 特朗普簽署行政命令 正式開啟了美墨邊境牆的修建計劃 不過礙於該計劃需要上百億美元的高昂支出 以及缺乏明確的資金籌集方案 邊境牆的施工進程並不順利 圍繞邊境牆資金的政治鬥爭 之後還引發了一場政治危機 2018年年底 由於特朗普無法與國會就包含修建邊境牆資金的 2019年財政年度撥款法案達成一致 根據反赤字法撥款失效以後 美國聯邦政府迎來了其歷史上最長的一次 長達35天的政府關門 根據估算 這次政府關門至少造成了數十億美元的直接損失 而政治上的僵局之後也引發了公眾廣泛的不滿 和對政府領導力的質疑 2019年2月 藉由政府關門帶來的惡劣影響愈演愈烈 特朗普做出了妥協 簽署了一項臨時法案 聯邦政府得以重新開放 除了在國內事務上 展現出了強烈的本土主義色彩 在外交政策上 特朗普同樣高舉美國優先大旗 這個時期 美國與中國展開的貿易戰 是影響最為深遠的一起事件 無論是中國高速增長的經濟 還是其雄心勃勃的製造業計劃 特朗普政府將不斷發展中國 是有了對美國經濟和地緣政治主導地位的一種威脅 為了保護美國的經濟利益 防止美國製造業進一步空心化 同時也迫使中國在貿易 支持產權和技術轉讓等方面做出讓步 從2018年開始 截至2019年 美國累計對價值約3500億美元的中國商品 徵收了新的關稅 而為了反制美國 中國也對價值約1000億美元的美國商品 徵收了報復性關稅 受貿易戰影響 2019年上半年 美國從中國的進口額下降了12% 對中國的出口額下降了19% 中國從美國的第一大貿易夥伴 跌至了第三位 而在經濟全球化的大背景下 中美貿易戰 除了對中美兩國的雙邊貿易和經濟 產生了負面影響 它同時還影響了全球經濟的發展 2019年 全球GDP增長率泛黃至了2.3% 創下了自2009年以來最低的年增長率 作為美國優先政策的一部分 特朗普政府 還重新評估了美國先前的許多對外承諾 當然 這也使得人們對特朗普政府政策的一致性 充滿了質疑 特朗普政府 雖劣質於遏制中國的經濟和地緣政治影響力 但是他又卻推出了能夠對亞太地區 施加巨大經濟和政治影響力的 《跨太平洋夥伴關係協定》 對此 特朗普給出的解釋是 該協議會導致美國失去工作崗位 限制美國在貿易政策上的靈活性 在與俄羅斯的關係上 特朗普本人 雖多年來多次稱讚俄羅斯總統普京 是一個強大的領導者 在競選期間 他甚至還暗示將承認克里米亞 為俄羅斯領土 想要取消自俄歐戰爭以來 對俄國實施的制裁 但在特朗普就職總統以後 他的政府 卻在對俄政策上 比以往更加強硬了 對俄羅斯開展了多輪制裁 此外 特朗普政府 還與俄羅斯長期不遵守條約 以及擁有大量中短程導彈的中國 不設條約親屬國為由 退出了多年以來 旨在削減美俄雙方中程彈道導彈的中導條約 而冷戰後國際軍控體系的進一步瓦解 無疑也進一步增加了 核武器國家之間的不信任和緊張關係 尤其是對中導條約最大的受益者 歐洲諸國而言 歐洲的安全形勢恐將進一步惡化了 對於自己的傳統夥伴歐盟 特朗普也不同於此前政府的態度 而是將歐盟視作為了競爭對手 特朗普批判歐盟 基本上是德國的工具 他還支持英國脫歐 並鼓勵其他歐洲國家效仿其榜樣 由此使得歐盟與美國的關係 一時之間陷入非常尷尬的境地 對於歐美為實行防衛合作的國際組織北約 特朗普雖對其表示了認可和支持 但同時他又抱怨美國為確保盟友的安全 付出了太多代價 指責北約成員國在防務開支上貢獻不足 特朗普甚至威脅道 如果北約國家不增加防務開支 美國可能將不會履行其防禦承諾 事實上在私下裡 特朗普已經多次建議美國退出北約 特朗普對北約凝聚力和有效性的削弱 無疑也引發了歐美國家對這個 跨大西洋聯盟未來的擔憂 無論是在內政上還是外交上 特朗普政府的不可預測性 反復成為了一種特點 根據一些跡象顯示 特朗普也確實在利用混亂 作為一種推進自己政治議程 和強化自己領導風格的手段 不過在面對從2020年 開始肆虐全球的新冠肺炎問題上 特朗普顯然將這項能力往過火了 特朗普多次在公共場合 淡化病毒的嚴重性 但其政府內的專家和顧問 卻有警告疫情具有潛在的嚴重性 聲明的不一致 導致了當時的美國民眾 對疫情的認識和反應出現了嚴重混亂 加上在疫情初期反應遲鈍 以及沒有在關鍵時期積極採取措施 阻止病毒傳播 反而關注與控制有關病毒信息的傳播 和保護經濟利益 這些種種都讓特朗普政府 在處理大流行的問題上廣受批評 應對大流行的不利 之後也影響了特朗普 在2020年總統大選的表現 這一年大選 民主黨候選人喬·拜登 將新冠疫情作為競選的核心議題 他利用特朗普政府 在處理危機方面的失誤 以及選民們對特朗普本人在任期內 發表的具有爭議性的言論的反感 拜登獲得了這屆大選的決定性勝利 而面對大選結果 特朗普不僅毫無根據地指控選舉舞弊 拒絕承認選舉結果 他甚至試圖通過法律挑戰和法外努力 來顛覆選舉結果 在特朗普的呼籲下 2021年1月6日 別有2000到2500名特朗普支持者 為了打斷國會未認證2020年 總統大選結果而召開的臨時會議 他們向國會發起了衝擊 這起自19世紀 英國人焚燒華盛頓以來 美國國會遭遇到的最嚴重的暴力事件 之後造成了5人死亡 170多人受傷 英國會上騷亂事件 特朗普之後被由民主黨領導的眾議院 以煽動叛亂為由彈劾 而這也是其任期內第二次遭遇彈劾 在此前 特朗普曾因濫用權力和妨礙國會遭到彈劾 不過兩次彈劾 特朗普最後都在參議院的審判中被宣告無罪 2021年1月20日 這位被一些學者和歷史學家們 稱之為美國歷史上 最糟糕總統之一的特朗普 在安德魯斯空軍基地舉行了告別儀式 結束了自己不平凡的4年任期 同日 10年78歲 美國歷史上年齡最大的總統 喬·拜登在國會山宣誓了就職 而這位有著傳統政治形象的總統的上臺 似乎也預示著 一個堪稱魔幻的時代結束了 一個人們更加熟悉的美國回來了 從最初清貧的北美殖民地 到如今的世界第一強國 美國區區300年不到的歷史 卻給人留下了很多印象深刻的片段 那麼如何用一句話 去概括美國的國家形象和其歷史呢? 我想 借用美國憲法的序言 或許是最合適不過了 這是一個立志於組建更完善的聯邦 確立正義 保障國內安寧 提供共同防衛 促進公共福利 為自己及後代 確保自由和幸福的國家 而所謂的美國歷史 就是這群有著堅定信念 不斷追逐著這些崇高目標之人 所經歷的種種挑戰與變革的故事