獨家華盛頓頂住巨大壓力，沒有掉入法國陷阱，保住了美國200年的強大。華盛頓的外交思想，是MAGA運動的前身？| 新視野 20250110

大家好 歡迎來到新視野 我是蕭涵 上一篇 我們說到華盛頓做完兩屆總統任期後 堅決請辭 這後來成為美國總統的一個慣例 其實 華盛頓總統的兩屆任期並不順遂 他在第一屆任期內飽受病痛折磨 第二任期內則在內政和外交上 經歷了狂風暴雨 身心俱疲 華盛頓總統的第二任期開始後不久 美國就出現了激烈的黨派之爭 他的兩位密友及重要工作夥伴 國務卿傑斐遜和財政部長漢密爾頓 在國家政策的觀點上越來越對立 最後發展到水火不相容 讓他左右為難 傑斐遜出生在維吉尼亞州的一個大種植園主家庭 具有深厚的農業背景 而漢密爾頓則是由一個富商撫養長大 與商人及銀行家打交道 得心應手 兩人在中央政府應該有多大權力的問題上 發生了爭執 傑斐遜相信 人民有權及有能力管理自己 堅決強調周全 漢密爾頓認為 普通民眾很難自我管理 需要有一個強有力的中央政府 在華盛頓總統的調和下 兩人在很多事務上做出了妥協 但在一些經濟政策上 始終無法達成一致 當時 美國中央政府因為獨立戰爭 欠下巨額內債和外債 甚至連士兵的大部分軍餉都還拖欠著 各州也欠了一屁股債 華盛頓和國會迫切希望解決這個問題 作為財政部長的漢密爾頓 於是提出了多項措施 其中三條是借1,200萬美元償還外債 發行可以流通的新債券取代現有貨幣 讓中央政府接管各州的戰爭債務 然後通過收稅來償還 這第三條措施可是捅了馬蜂窩 例如 維吉尼亞州已經償還了大部分債務 卻覺得再繳稅不公平 而馬薩諸塞州則因債務纏身 非常歡迎這個做法 麻州和南卡羅萊納州後來威脅說 如果中央政府不接管債務 就退出聯邦 後來 謝斐遜提出一項折中方案 解決了這個問題 由於當時各州都想讓首都在自己的土地上落戶 謝斐遜提議麻州同意把首都遷到維吉尼亞 馬裏蘭地區來換取維州支持稅收方案 但在新首都建成前 費城將是臨時首都 最後 各州達成一致 漢密爾頓的三條措施全部在國會通過 成為法律 1790年12月第一個星期 國會在費城召集了第一次會議 財政部長漢密爾頓又投下一顆炸彈 他提議建立一個由私人主導的全國性銀行 為中央政府提供資金 並發行統一的貨幣 漢密爾頓表示 國家急需這項措施 因為各州為解決財務問題濫發紙幣 這導致了嚴重的通貨膨脹 而私人機構出於自己的利益 會盡力避免通貨膨脹 這會讓經濟更健康 國會通過了這項法案 交給華盛頓總統簽署 然而 後來被稱為憲法之父的麥迪遜 強烈反對這項措施 他認為 國會沒有設立銀行的權利 華盛頓總統於是徵詢內閣成員的意見 國務卿傑斐遜、司法部長倫道夫 都支持麥迪遜的主張 華盛頓總統在經過權衡後 最終在法案上簽了字 但規定這家全國性銀行是暫時性的 有效期限為20年 華盛頓支持漢密爾頓主張的原因在於 兩人在戰爭期間深刻體會到了 中央政府力量薄弱的負面影響 我們前面講過 因為當時的大陸會議沒有權力收稅 大陸軍在8年中一直缺頤少糧 時刻面臨著解體問題 特別是以劉伊斯上校為首的大批軍人 批評大陸會議效率太低、醞釀華變 讓華盛頓總統記憶猶新 另外 漢密爾頓主張大力發展工業 增強美國的實力 而這需要有一個全國性的銀行來支持 然而 傑斐遜認為 漢密爾頓的做法最終會導致中央集權 漢密爾頓則認為 傑斐遜的觀點會助長無政府狀態 隨著時間的推移 圍繞傑斐遜和漢密爾頓 逐漸形成兩個觀點對立的黨派 以傑斐遜為首的民主共和黨 和以漢密爾頓為首的聯邦黨 兩個黨派各自辦了報紙 互相攻擊 實際上 當時傑斐遜和漢密爾頓的黨派之爭 並不夾雜私利 他們一個擔心政府走向專制 一個擔心出現無政府的分裂狀態 出發點都是維護美國的共和制 以及人民的自由 華盛頓總統也受到牽連 因為支持漢密爾頓的主張 而成為民主共和黨人的箭靶 但他對於人身攻擊 最多是向親密的朋友發發牢騷 他更擔心的是失去這兩個得力助手 最終 傑斐遜在1793年 辭掉國務卿職務 退休回家 漢密爾頓也在1794年辭掉財政部長職務 倫道夫也辭掉司法部長職務 華盛頓總統後來花了很大力氣 才填補了內閣空缺 反觀當今美國的黨派之爭 則醜惡了幾百倍 政客們為了權力和私慾 不擇手段的攻擊對手 完全不顧及國家利益和人民的死活 後來 傑斐遜參加競選 成為第三任美國總統 而漢密爾頓則在一次決鬥中英年早逝 當時 在傑斐遜和阿隆·博爾 競選美國第三任總統時 漢密爾頓公開表示 自己的政治對手傑斐遜更適合當總統 博爾最後被傑斐遜擊敗 只能做副總統 1804年 博爾因為棄恨漢密爾頓 向他提出決鬥 漢密爾頓接受了挑戰 但他在開槍時故意打偏 而博爾卻毫不留情 漢密爾頓受了重傷 無治身亡 年僅47歲 也有的說49歲 國內發生黨派爭鬥 美國的外交關係也面臨著重大考驗 就在華盛頓1789年4月30日 就任美國總統後不久 法國爆發了大革命 這是一次激進的社會運動 持續了長達十年 造成法國前所未有的政治動盪 1789年7月14日 巴黎民眾攻佔巴士底域 標誌著法國大革命爆發 1792年8月10日 巴黎民眾再次暴動 推翻君主立憲派 逮捕國王路易十六 席倫特派掌權 9月22日 法蘭西第一共和國成立 1793年1月21日 法國國民工會處死國王路易十六 激怒了歐洲幾乎所有的君主 英國、西班牙、葡萄牙、荷蘭等國家 都加入奧地利和普魯士組成的反法同盟 對法國開戰 多數美國人同情法國 很多人敦促華盛頓總統參戰 幫助法國對抗反法同盟 我們前面講過 在美國獨立戰爭中期 也就是1777年10月薩拉託加大劫後 法國和美國正式結盟 並派出軍隊幫助美國對抗英國 在戰爭後期的約克鎮海戰中 法國海軍斷了英軍的後路 對獨立戰爭最終取勝起到關鍵性的作用 當時的法國國王路易十六之所以做出這一決定 一方面是受到許多同情美國的大臣的推動 另一方面 也是看到美軍有取勝的希望 趁機報復一下多年的複敵英國 並擴展在北美的勢力 事實上 華盛頓總統一直都非常感激 法國在獨立戰爭時期的鼎力相助 法國革命爆發初期 他對法國人民尋求建立共和政府的行動感到高興 並在1793年初發表宣言強調兩國的密切關係 但是 隨著法國事態的發展 華盛頓對這場革命越來越不看好 他認為 法國大革命和美國的獨立戰爭完全不同 因為 美國人民抗擊英國 是為了保住自己長期擁有的自由權利 不是為了建立一個殘殺政敵的獨裁政府 在他看來 法國革命就是一羣不信神的人 為追求專制權利而發起的暴動 各方面都還很脆弱的美國不應該摻和進去 然而 隨後發生的熱內事件卻在美國引發了海嘯 1793年 法國掌權者任命埃德蒙·熱內為駐美大使 在美國到處鼓吹法國大革命 敦促華盛頓向反法同盟宣戰 4月8日 熱內抵達南卡羅萊納的查爾斯頓後 並沒有立即前往費城向華盛頓總統遞交國書 而是在當地招募了一支美國民兵 然後向費城進發 沿路向民眾做演講 呼籲他們支持法國大革命 華盛頓譴責了熱內的行為 後來 雖以正式禮節接待了熱內 但態度較為冷淡 並在仔細審閱了美法同盟協議條款後 在4月22日簽署了中立宣言 熱內並不理會華盛頓總統的立場 繼續招兵買馬 煽動美國民眾的情緒 副總統亞當斯後來回憶說 上萬人湧上了費城街頭 威脅說要把華盛頓總統從官邸裡拉出來 此外 由於法國大革命提出的口號 自由、平等、博愛 與美國獨立革命一脈相承 再加上法國的確對美國有恩 傑斐遜、麥迪遜等精英也強烈支持美國參戰 麥迪遜甚至批評說 華盛頓總統簽署中立宣言是違反憲法的行為 在遭受到美國民間和精英階層的雙重壓力下 華盛頓情緒低落 經常生病 但他還是堅持不參戰的立場 熱內看到美國政府受到民眾威脅 更加得意忘形 在他的影響下 旨在煽動支持法國、 反對政府的賓州民主社團成立 此後 類似組織接二連三的湧現 更過分的是 1793年7月中旬 熱內改造了一艘以前屬於英國的船隻 配置了美國船員準備去與英國船隻對抗 他擔心美國政府抵制 就威脅說 船員都全副武裝 有人敢阻攔就開火 就這樣 在華盛頓政府還沒來得及回應 就駛出了港口 不過 目擊必反 熱內蔑視美國政府的行為 引發了美國民眾的反感 他們立刻調轉方向 開始支持華盛頓 與法國有著長期友好關係的傑斐遜 也被熱內惹惱了 他在寫給麥迪遜的一封信中 呼籲民主共和黨人在國會 支持華盛頓總統的中立政策 徹底拋棄熱內 而另一方面 1794年1月 雅各賓派在法國掌權 把大批吉倫特派領袖送上斷頭臺 並對熱內發出逮捕令 熱內知道 自己如果回到法國 很可能會丟了命 於是向華盛頓總統提出庇護請求 一向反對熱內的漢密爾頓卻替他求情 華盛頓總統也大度批准了熱內的請求 熱內最後老死在美國 1794年7月27日 法國熱月黨人發動熱月政變 雅各賓派被推翻 羅伯斯蒂爾等領導人被送上斷頭臺 法國大革命的高潮就此結束 看到法國事態的快速變化 美國要求參戰的人就不再吭聲了 他們已經意識到 國家差點就掉進一個大陷阱裡 美國人對於華盛頓總統的外交理念 也有了深刻的認識 因此 在之後的一百多年裡 都盡可能不去參與歐洲的紛爭 並聽從華盛頓總統的建議 利用美國和歐洲強國 合著一個大洋的優勢地位 把精力持續投入到自身建設上 一步步把美國打造成了世界頭號強國 從這件事上 我們看到了華盛頓總統的另一些重要品質 正如傑斐遜所說 華盛頓很突出的一個特點就是做事謹慎 一定要在深思熟慮後才會做出決定 如果有一點疑問 都不會貿然行事 但是 他一旦做出決定 就會堅持到底 親情、友情或仇恨挑唆 什麼都動不了他的心 1796年是華盛頓總統第二任期的最後一年 他已經下定決心不再連任 當年9月19日 費城發行量最大的《美國每日廣告報》 突然刊登一篇文章《致美國人民》 署名是G. Washington 美國一下子沸騰了 各家報紙紛紛轉載 全世界都為之震驚 這就是華盛頓總統的臨別箴言 標題後來被媒體改成了《華盛頓告別演說》 流傳至今 讓人們誤以為是現場演說 這篇文章是由漢密爾頓撰寫 華盛頓總統修改和定稿的 在發表後的200多年裡 不斷被解讀 成為美國歷史上最重要的文件之一 其中提出的外交思想 現在看來和川普總統提出的美國優先很相似 奠定了美國之後100多年的外交基礎 美國參議院一直保持著一個傳統 那就是每年在總統日前後 選一位代表朗讀華盛頓總統的這篇告別演說 華盛頓總統在文章開頭 表達了自己不再連任的堅定決心 他說:「朋友們 公民們 新一輪美國政府行政首腦的選舉就要來臨了 現在是合適的時機 向公眾表達我的意願 我已經做出決定 將不再候選人之列 這篇文章長達7,600多個字 絕大部分是對全體美國人提出的忠告 主要包含四個方面的內容 第一 警惕南北分裂 華盛頓總統表示 地區之間的結盟不可避免地會違約和破裂 這在歷史上沒有例外 而憲法讓聯邦比以往聯繫得更緊密 因此呼籲人們嚴格遵守憲法 第二 警惕黨派之爭 華盛頓總統一向反對黨派政治 從不表態支持任何政黨 到目前為止 他是唯一一位沒有黨籍的美國總統 第三 保持高尚的道德品質 堅持宗教信仰 華盛頓總統表示 道德和宗教是人類幸福的重要支柱 他還說 應該把發展廣泛傳播知識的院校 作為頭等重要的大事來抓 由於政府組織對公民意識有巨大的影響力 因此 當務之急就是要開啟民智 第四 與其他國家保持中立關係 華盛頓總統說 要對所有國家講信譽、 主張正義、與所有國家保持和平、和睦共處 不要對一些國家特別厭惡 那樣容易造成血腥衝突 也不要和另一些國家過分親密 那樣容易捲入別人的紛爭中 損害自己國家的利益 也就是說 他主張在與別的國家發展關係時 千萬不要感情用事 實際上 華盛頓在當總統的八年期間 處理外交關係都是秉持這個原則 他在做重大決定時 首先考慮的是 這一決定是否符合美國的利益 這從我們前面講的熱內事件可見一斑 總的來說 華盛頓總統通過告別演講 總結了他任期內的經驗和教訓 對後人提出尊重告誡 讓他們少走彎路 也表現出他雖然決心告別政壇 但依然心繫國家前途和命運的倦倦之心 後人評論說 華盛頓盡善盡美地 扮演完了歷史分配給他的角色 他不僅讓美利堅民族成為獨立的民族 更讓美國成為統一的國家 他很清楚 他的國家是史無前例的實驗 他小心翼翼地測試著各種可能 在他的實驗室裡 自由變得冷靜和理智 民主受到制約與平衡 好了 由於篇幅關係 我們先說到這裡 謝謝大家 我們下期再見