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2024年5月 英国大选对移民的影响
随着里希·苏纳克宣布将在7月4日举行大选,国家统计局(ONS)发布了新的移民数据,罗布·福特教授在即将发布的“变化中的英国”报告中对公众对移民的看法进行了评估。
经过漫长的脱欧岁月,移民问题重新回到了政治议程的首位。在最新的益普索问题指数中,27%的选民将移民列为首要问题,延续了过去两年对该问题关注度的稳步上升。
同一天,国家统计局发布了新的数据,确认净移民数量正在下降,但仍接近历史高位。未来几年的移民水平可能会远高于过去几届议会或本届议会前半段的记录。因此,在大选竞选开始时,有两点是确定的:移民水平很高,很多选民对此非常关注。
然而,尽管移民问题重新成为议题,公众情绪与以前相比有很大不同。在2015年至2021年间,关于移民对经济和文化影响的看法有了明显的积极转变。公众对在许多劳动力领域招聘移民的支持率也大幅上升,其中对国家医疗服务体系(NHS)和社会护理领域的支持最强,但对在酒店和农业等低薪或不稳定行业招聘移民的支持增长最大,这些行业在脱欧后劳动力短缺尤为严重。
近年来的两次大规模人道主义移民——来自乌克兰和香港——也得到了公众的广泛支持。
尽管在过去几年中,由于创纪录的移民数量引发了新的担忧,许多观点略有负面转变,但所有最近的民意调查结果表明,态度仍然比脱欧前积极得多。而且,尽管过去几年移民的重要性大幅上升,但仍低于2000年代和2010年代初期的水平。
两党对移民问题的分歧也加剧了。这并不是因为保守党对移民的反对态度变得更强烈,实际上今天的保守党选民比十年或十五年前更加开放。分歧加剧是因为工党支持者的态度发生了更大的积极变化,他们现在比十年前更加支持移民。如果工党赢得即将到来的大选,这将是第一个拥有多数支持移民基础的政府。
这种日益加剧的党派分歧改变了移民问题的选举政治。对于保守党来说,移民是即将到来的竞选活动中的一个大问题,他们的选民不喜欢高水平的移民,认为移民控制是优先事项,对政府在这一问题上的记录非常不满。但对工党来说,这几乎不是一个问题——大多数反对党的支持者对移民持积极或中立态度,很少有人将其作为首要关注点。在最新的益普索民意调查中,移民是保守党支持者的首要问题,但在工党支持者中甚至未进入前五名。这是我们在任何其他问题上看到的最大党派分歧。
在即将到来的选举中,移民问题让保守党陷入困境。他们需要强硬对待并减少移民,以防止移民强硬派转投改革英国党。但严厉的言辞和密集的移民竞选活动会让党显得与更温和的摇摆选民脱节,后者不优先考虑这个问题,而是想要关于生活成本和公共服务状况的答案。如果保守党对移民问题谈论得太少,他们会失去改革党的支持,如果谈论得太多,他们会失去工党和自由民主党的支持。
工党也面临移民问题的挑战。特别是,尽管选民对保守党的移民政策失去了信心,给现任政府的表现打了极低的分数,但他们对工党解决这一问题的信任度也不高。尽管工党首次在庇护和移民管理方面对保守党取得了持续领先地位,但更多的选民表示“任何一方”或“没有人”能够胜任解决这一问题。
工党目前受益于作为反对党,不会因怀疑的选民而被归咎于失败。如果民调显示的那样,他们在大选后重返政府,这种情况将迅速改变。
罗布·福特教授,“变化中的英国”高级研究员。
“变化中的英国”将于6月11日发布一份关于移民到英国的报告。
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