台灣關係法45周年 睽違40年台美重啟海軍聯演?|吳明杰|新聞大破解

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美日峰會前夕,中華民國海軍司令4月訪問美國,會見美國海軍作戰部長。美軍太平洋司令部前海軍作戰部主任、退役少將蒙哥馬利解讀,台灣、美國的海軍,可能將重啟已經中斷40年的聯合軍演,雙邊武裝部隊所有部門之間的聯合計劃與演習也將發展和擴大。
#台美聯合軍演 #海軍 #美日峰會
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※以上來賓言論不代表本台立場
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我先談第一個
剛剛畫面上看到說
現在現任海軍司令唐華
這一次赴夏威夷
去參加美軍太平洋艦隊
司令的交接典禮這個事情
其實這不算新聞
為什麼幾年前
其實前一任的太平洋司令
交接的時候
我印象中當時的參謀總統
李啟明也有去
到後來海軍司令黃曙光
都有到夏威夷
其實在早期只是沒有公開
我們知道過去歷任的海軍
或陸戰隊的司令
其實這個密訪夏威夷
其實頻率是非常高的
那當然主要是說
海軍跟這個印太司令之間
因為印太司令
他主要像珍珠港
就是太平洋艦隊所在處
所以到那個地方
雙方不只是高層的互訪互動
其實某個程度都是在
這個軍事的經驗交流
那當然其實這些私底下
本來就存在的這些經驗
都持續在進行
只是近年來
其實老美已經不在意
就是說把它公開化
常態化 那正常化
那本來就是應該這樣做
第二個就是說
現在傳出說
未來有沒有可能重啟
這個海軍的聯合演習
那這個部分
當然目前來講
我覺得要隨著政治情勢
來做這個觀察
那當然未來不是不可能
主要是時間點
可能會落在什麼時間
或哪個情境
那其實臺美之間
海空軍 甚至陸軍
其實過去早期
這個美軍協防臺灣的期間駐臺
臺美之間本來就有
非常頻繁的這個聯合操演
每年都有 陸海空都有
其實我們現在臺灣國軍
每年的這些例行操演
那不管是像這個反潛的海砂操演
這等等 都是從當年臺美聯合軍演
所遺留下來的
那我的瞭解過去
曾經都聽過
就是比較早期
譬如說現在可能一些
這個三星的上將
他們這個退役的這些
包含像剛剛講的李啟明
他們早年還是年輕
這個潛艦軍官的時候
都曾經參加過
臺美聯合的反潛操演
他們都還有經驗
那現在的漢光演習
其實本來就是
這雙方斷交之後
其實後來美方留下來的
這些教官跟雛形
都持續依照這樣在做
而且他們都要派教官來
所以其實雙方
如果今天未來要進行
所謂的聯合軍演
當然還是有一些先決條件
但是並不是完全陌生或困難
第一個就是說
現在其實美方
也在鋪陳一些條件
過去不只是說對臺軍售 軍售
我們知道臺灣使用
非常多的美系武器裝備
那中間這個通信系統
其實雙方是可以構聯的
不管你是像LINK-16
空軍的 或者是這個未來
可能或者就算
或者LINK-22
這些武器裝備本身
也都可以構聯
那另外戰場的這個圖像
其實早就更新
我們臺灣的這個
連戰的這個系統裡頭
看到的戰場的標誌
跟老美是一樣
其實這個部分早就在做準備
但是現在就是說
國軍在恆山指揮所裡頭
這一套連戰的指揮體系
那還沒有完全整個跟
這個印太司令部
來這個開通或構聯
但是早就硬體都準備好
第二個就是說
你能通才能聯
那一個我覺得條件就是說
我還看到前幾天
剛剛你講的那篇
有關濱海作戰團
華盛頓郵報去做一個深度採訪
他跑到夏威夷的基地
看MLR怎麼樣做訓練
中間當然談到說
他MLR不是傳統的
這種兩棲大規模的登陸作戰
他是要用小部隊
隱蔽掩護的方式
散在這個臺海周邊的這些小島
他的目的任務是要用
坐於第一線的這個情收
那把這個譬如說敵軍的艦艇
或者是說他的這些兵力的位置
然後透過美軍自己的
鏈路系統
那傳輸給後方來進行
聯合火力打擊
譬如說傳輸給這個B1B轟炸機
他在用這一個空中的方式
遠距之外
這個發射不管是這個JASSM-ER
或者是這個反艦飛彈LISM
那他的目的就是說
做這個目標的這個定位
情收導引
那主要原因是擔心說
作戰的時候
不管是共軍用電戰
幹擾的方式
甚至癱瘓美軍的衛星
過去他們都有這樣的模擬跟設定
但是你還是有其他的通訊方法
可以傳輸這樣的一個敵後的
的敵前的目標
給後方來進行打擊
那中間很有意思是
他有提到說
這些官兵裡面有一些懂中文
所以他早就已經有所準備
因為美軍投入戰區
他打哪一場戰
他就做那方面的準備
過去他打阿富汗戰爭
我們曾經到太平洋的夏威夷的
這個基地去看
他就做一個模擬
這個阿富汗的一個村莊
那同時像很多的口譯人員
這些都是準備好的
所以他現在會講中文
假想敵是誰
其實也這一個
大家都不用猜了
那這個部分準備好
同樣的臺灣的部分
我認為比較麻煩是說
我們臺灣的這個雙方部隊的溝通
協調 語言上面的問題
是不是也準備好
那臺灣的國軍
當然也有一些具備
這外語專長的人
但我覺得人才恐怕都還不夠多
如果要聯合作戰
陸海空三軍其實都有
這些部分就會這個有必要
進一步來這個做準備
除此之外
整個演習就是說
不管你紙上怎麼編推
如果你沒有實際演練走位
實際演一次
這一個雙方到底中間溝通協調
會出什麼問題
這都不知道
所以為什麼過去環太平洋軍演
這個十幾二十幾國參加的時候
其實我們當時去看
他的這一個步調
其實是很緩慢
跟外界看的不一樣
以為說哇 聯合演習呈現的
好像都是一般畫面上
看到美軍的航母帶頭
然後兩棲突擊艦
各國的驅逐艦全部環繞在旁邊
然後直升機B52或什麼飛過去
很壯觀
其實他們在做聯合演習的時候
不管是各種的操演
聯合防空等等
其實雙方都這個一步一步在走
你的位置在哪裡
火力協調如何分配
然後這些同樣
我們先前講的指揮管制的問題
情報要如何分享
這個都是非常細節的問題
所以臺灣跟美國之間
有沒有可能未來聯合軍演
當然可能
那當然現在就是要把這些條件先具備
所以美國為什麼有特戰教官
來臺灣協訓
其實我覺得在漢光演習
他們就出現在裡面
其實某個程度是小部隊的聯合軍演
臺灣也派聯兵營到美國去
那人數比較多
也參加他們的這個相關的演習
也是聯合軍演
所以這其實一步一步都在做準備
那主要我認為主要是政治情勢
那未來會如何走
我的個人判斷是
因為雙方聯合軍演確實來講
是深水區也非常敏感
因為他不是隻有單純軍事
更重要是跟政治有關係
那你看美國派這個特戰教官來臺灣
這個北京就已經跳腳成這樣
不斷大動作又威嚇臺灣
如果雙方真的公開的聯合軍演
那對這個北京來講
他當然會視為一個這個挑釁
那這個部分當然我認為
華府的策略一向是軍力平衡
那就是說中國往臺灣逼近一步
我認為這個美國
也會往臺灣接近一步
雙方都是用這樣的方式在呈現
不管美國過去對臺軍售
只要共軍的武器往上升一級
那你看美國出售給臺灣的武器
也會升一級 用來作為抗衡
作為平衡 作為一個嚇阻之用
所以這樣的一個聯合演習
我認為什麼時間可能會出現
如果中國再更進一步逼近臺灣
譬如說軍事上
譬如說他壓到二十四海浬
或者是直接逼近你十二海浬
領海領空的時候
這個時候我覺得美國不可能會出手
直接就用跟臺灣聯合軍演的
這樣的一個方式
呈現說不排除未來雙方
可能聯合作戰
所以聯合軍演本身
雖然是軍事上面的一個行動跟事務
但是背後我認為華府也把它視為
一個政治上 政策的工具
因為我們可以看到就是美國國會
這幾年的國防授權法
其實都關於對臺美聯合軍演
甚至說聯合作戰這些東西
他都有很多的授權跟鼓勵跟希望
所以看起來就是他都先做好準備
然後隨時需要的時候
對 把整個條件跟環境都鋪陳好
那萬事俱備 只欠東風
那我認為美臺聯合軍演
要恢復 因為特別是因為美臺之間
還沒有外交上邦交的關係
過去對美國來講
當然比較特殊
但是這也不是沒有突破的可能
因為臺美之間沒有邦交
他同樣通過FMF
這一個軍事融資貸款
是首例給你
那都可能有會打破慣例的情況
所以未來縱然雙方沒有邦交
不過這樣的一個敏感的軍事行動
我認為這個決策層次
恐怕都已經不是在五角大廈
所以你剛剛說國會授權給他
其實連續很多年的NDA
我們都看到類似的法案
那表示國會支持
但是行政權在這個華府
這一個白宮的手上
那這可能不只五角大廈就能敲定
可能都還要呈報
譬如說這個總統
那總統同意這樣的一個事情
可能就可以來逐步施行
不過我感覺好像像畫龍點睛一樣
我現在旁邊跟日本 跟菲律賓
跟其他國家都弄好
大家都弄好 都沒有
大家都OK了
臺灣時事需要的時候就出來了
這個就叫戰略 戰略就是這樣子
一步一步地鋪陳好
其實跟下棋一樣
那小的這些行動是算戰術
那我戰略的格局都打造好
接下來就是我戰術行動
一步一步放進去之後
那這當然這些動作
也都是在給北京看
就是說同樣的
這樣的一個工具
他的目的不是隻有我們看到船艦
砲力這些航母在臺海周邊出現
而是這些整個戰略局勢的鋪陳
也在警告北京
不要進一步來進犯臺灣
因為聯合軍演的時候
其實高度暗示我覺得是協防
是 沒錯
