[一刀未剪]九合一選戰假訊息184件 網路散播近七成警政署示警｜ #選戰焦點

今年元月份開始到目前為止 全國各警察機關受理假訊息的案件總共有184件 我們分析各類別的參選人 以村裏長跟直轄市議員 這兩類的候選人 他們所碰到的假訊息案件加起來有超過一半 有50%以上 所以是類別最多的候選人 另外從散播的管道來看 網路佔百分之六十八 這個將近七成 是目前假訊息散播最普遍的手法 請各位代表看向前方的鏡頭以及攝影機 我們進行合影 主持人郭士傑副署長為我們說明 各位媒體先進 現場的各位好朋友 大家早安大家好 首先歡迎並感謝各位今天來參加我們警政署舉辦的 防制選舉假訊息 還有跨國鎮壓的記者會 距離11月28號我們地方九合一的選舉 還有全國公投 只剩下短短不到24天的時間 那麼我們大家都知道 臺灣是一個民主自由的國家 最重要的原因呢？ 就是我們有一個呃，公正公平 公開透明的選舉制度 這個制度啊，可以讓每一個選民 根據自己的自由意識來投下神聖的一票 所以在最後這段期間啊， 我要跟各位來宣誓啊，呃，也要跟各位來保證啊， 我們警政署一定會盡我們的全力 來做好選舉治安的維護工作 絕對不容許啊！呃，賄選，暴力跟 境外來介入選舉，呃， 一定要讓整個選舉啊 平安順利圓滿的落幕 哦，這是首先我跟各位媒體好朋友啊來做一個說明啊 那麼根據我們的經驗呢 越靠近的這個投開票日 越有可能發生啊呃， 除了賄選跟暴力以外啊， 越有可能發生，包括AI 這些深偽訊息的各種選舉的假訊息 那這些訊息啊，它的目的啊， 就是要呃， 扭曲事實，混淆視聽 破壞跟影響選舉的公平跟結果 我們也發現有境外勢力 藉由散播這些假訊息 甚至於跨國鎮壓的手段來介入選舉 他的目的就是製造分裂跟對立 那麼影響選舉結果 造成民眾對政府還有民主制度的不信任 最終侵蝕了我們臺灣民主社會 長期累積的這個信任跟韌性 所以今天我們希望透過這個記者會 來提醒我們所有的國人 大家要提高警覺加強防範 等一下我們會公佈一些案例的數據 跟他的犯罪的態樣 我們要來告訴協助我們的國人 怎麼樣正確的來辨識假訊息 來應對假訊息 我們希望國人對於這個假訊息 要做到三件事情 第一個不要輕信 第二個不要轉傳 第三個多方的查證 這個是我們希望國人能夠擁有的態度 另外我們也要告訴候選人 如果你因為假訊息而遭受到侵害的時候 根據我們的選舉罷免法 可以採取什麼樣的一個措施啊 來及早因應 來 減少假訊息造成的傷害 這個待會兒我們都有一個比較簡單的說明 另外國人最近比較關心的這個所謂跨國鎮壓的問題啊 我跟各位報告我們的確 發現 也在偵辦 有境外勢力透過我們的一些在地的協力者 來對我們的國人來從 事一些威脅恐嚇 甚至於傷害的行為 這個部分我們今天也會透過已經起訴的幾個案例 來分析他的犯罪態樣跟他的模式 也一併來提醒我們國人要加強防範 這個是有關於假訊息跟跨國鎮壓的部分 最後我在這邊要嚴正的呼籲 任何人或者是境外勢力 絕對不要試圖透過製造假訊息 或者是AI生成語音的方式 來介入我們很珍貴的選舉 這些都是違反選罷法的行為 一定會接受到法律的製裁 尤其是如果是透過AI生成語音的話 還要加重期刑 另外我們也要鄭重的警告 呃 境外勢力 還有他所委託的在地協力者 絕對不要透過跨國鎮壓 或者是一些非法的方法譬如說 操縱賭盤 或者是其他招待旅遊等等的這些非法的方法 來介入我們的選舉 我們也掌握了一些特定的幫派 跟不肖的這個 徵信業者 我們一定會嚴正的打擊跟掃蕩 我們警政署絕對有信心 也有能力來保護我們所有國人的安全 總而言之不管是製造假訊息 或者是用跨國鎮壓的手段 只要是涉及到違法 我們警政署一定是依法嚴辦徹查到底 這是我想首先在開場 跟各位媒體還有國人做一個宣示跟說明 謝謝 謝謝副署長 接下來我們請刑事警察局邱少洲局長 就嚴辦選舉假訊息的重點進行說明 各位國內外的媒體女士先生大家早安 我是刑事警察局局長邱少洲 首先第一部分跟各位報告防治選舉假訊息 假訊息一般會用圖面上 看到的這三類來作為操作 首先是文字類 那它包含了文宣貼文跟相關的文字訊息 第二是圖片類 包含照片截圖圖卡以及合成的圖文 第三類是影音包含影片 短影音直播跟合成的聲音 這三類被經常操作成假訊息散播 所以因為包裝精美會讓民眾難以辨識 我們從今年元月份開始到目前為止 全國各警察機關受理假訊息的案件總共有184件 我們分析各類別的參選人 以村裏長跟直轄市議員 這兩類的候選人 他們所碰到的假訊息案件加起來有超過一半 有50%以上 所以是類別最多的候選人 另外從散播的管道來看 那網路 佔百分之六十八 那這個將近七成 是目前假訊息散播 最普遍的手法 那我們警察機關 全力就這些假訊息來偵辦 一百八十四件受理的案件 已經移送了一百一十二件 還有一百五十三個嫌疑人 那我們在 聚焦在這個網絡 散播的這個樣態來分析 我們從 這個統計表裡面 以臉書跟TRADE這兩個平臺 作為散播的比例最高 兩個加起來有 82% 另外 LINE 的部分 它也有超過一成 11% 是從 LINE 平臺來做散播的 內容方面 以文字的類別最多超過七成 有 72.8% 候選人如果遭遇到這個假訊息的侵害 那我們有三種途徑 第一種 可以依公職人員選罷法第 51 條之三 向本局來申請鑑識 那我們鑑識的結果 會提供給這個申請人 來透過數發部的 選舉AI深偽訊息通報 平臺來通報這個Meta Line Google TikTok 這個四大平臺 來做下架的動作 那這個下架與否會有罰則 那依照選罷法的第110條的第5項 那如果這兩天內沒有下架或移除 會面臨到20萬到1000萬的罰則 那而且沒有限期改善的話 那會有累次處罰的這個規定 那另外第二個管道可以直接向檢察官提出告訴 那候選人可以依照選罷法的104條 意圖使人當選或不當選來向檢察官提告 或是用刑法妨礙名譽等罪章 來向警察單位來提示請示告訴 那我們依法受理後那會依法來鑑定偵辦移送地檢署 第三個管道也可以同步請民眾 或候選人利用平臺內建檢舉功能的機制來上網檢舉 平臺會依據他們自己的守則審查後移出相關內容 這個生成式的AI 它偽造人像影像聲音跟相關的言論 那製造出這個候選人好像是他親口說親自做這樣子的錯覺 再透過網路來做快速跟大量的傳播 嚴重侵害候選人的名譽誤導選民判斷 嚴重影響跟危害選舉的公正 因此像這樣子的行為 依照選罷法第104條的規定 散播這一類意圖使人當選或不當選的這些圖文 足以損害公眾或他人 在104條規定是處五年以下 剛剛主席也講過 如果利用AI聲偽 來做這樣子的一個不實訊息的散佈 那會加重其刑會處有期徒刑 七年以下所以在這邊呼籲 見到可疑不輕易轉傳 應該要多方查證以免違法 以上是假訊息的報告 謝謝局長 接下來我們請本署的保防組林木宏組長 保防組針對最近媒體及國人比較關注的跨國鎮壓案件 來做個簡要的一個說明 目前去年底到今年 涉及到跨國鎮壓的案件有九案 其中五案因為地檢署還在指揮偵辦當中 所以基於偵查不公開的原則 內容我們這邊就不便說明 起訴的四案我們依據起訴的時間序列 來跟各位做個簡要的說明 第一案就是卡米蒂俱樂部遭潑漆的一個案件 這個案件9月30號的時候 檢察官已經依據恐嚇毀損來作出 第二案就是發生在臺中 矢板明夫遭襲擊的案件 這個案件10月6號的時候 檢察官依據傷害跟妨害法來做起訴 第三案就是沈伯陽遭跟拍的案件 這個案件10月7號的時候 檢察官也依據傷害公然侮辱 跟組織犯罪來做起訴 第四案就是黃毅豪就是相聲演員 遭假車禍的一個案件 這個案件在10月21號的時候 檢察官依據傷害跟妨害法來做起訴 縱觀整個一個跨國鎮壓的一個犯罪樣態 跟犯罪者的一個分類 四大犯罪樣態第一個就是騷擾 各位可以看到用潑漆或丟鞭炮的方式 第二個就是恐嚇威脅 第三就是傷害就是包括暴力襲擊 還有策劃假車禍 第四就是跟監跟拍啊祕密監控等 那犯罪者的一個分類啊 第一個就是黑幫 就是有香港跟本土的黑幫涉入 第二個是不肖的徵信業者 包括香港的迅捷臺灣的維信啊 全聯大愛等等 這些徵信社都有涉入 第三是境外人士 包括港籍的人士都有來臺犯罪 第四就是在臺協力者 協助各項犯罪的一個行爲 針對跨國鎮壓這部分 那本署掌握特定的一個幫派跟徵信社 全力地追緝在臺的協力者 那也防堵跨國鎮壓案件的發生 我們警政署有信心 也有能力來保護被害人及全體國人的安全 這邊也特別呼籲我們所有的民衆 你如果遭遇或發現到境外勢力在臺 進行跨國鎮壓等不法的行爲 除了優先確保自身的安全 保留相關的證據外 也要儘速報案或檢舉 協助檢警機關來做偵辦 以上保防局的說明 感謝各單位的說明 接下來是我們媒體朋友 提問的時間 那提問前呢 請各位媒體朋友 謝謝我是 路透社的記者 姓白 關於假選舉假訊息方面 主要的是來自大陸嗎 還是來自其他的國家 簡單 的 謝謝白記者提問 有關於假訊息的來源 其實以現在網路的技術 你很難在第一時間 分辨它是來自於哪裡 因為它可能用跳板 可能使用VPN 事實上我們從過去移送的幾個案件裡面 不盡然大部分有可能是轉傳的 是不是來自於大陸地區 這個部分可能我們要詳加查證 纔可以做論斷 以上回覆謝謝 謝謝媒體的提問 請問還有媒體朋友 你好，我是民視的記者，姓張 想詢問一下針對違反國安法的被告張俊傑 他在上個月底已經棄保潛逃 今天有消息指出他已經逃出臺灣了 想問一下警方這邊的回應 不好意思，我這邊來做個統一的說明 有關於那個張俊傑的案子 由地檢署在指揮偵辦當中 所以記者會就不另外再做說明瞭 以上回覆 我們還是請邱局長簡單的跟各位報告一下 跟各位說明大家所關心張俊傑棄保潛逃 然後昨天傳出逃亡的案件 那對於這樣子的案件 事實上臺北地檢署已經統合指揮 所有的國安團隊在積極的查辦 針對持續接應跟潛逃相關協助的共犯 還有特定協力的團體 都會積極的來收集事證詳加查辦 涉及到偷渡船東與其集團的事證 也並同會來深究嚴辦 以維持我們整個國家的法益 在此代表專案小組來強調 不論涉及何種的身份或是組織 只要涉嫌犯罪絕對依法嚴辦 溯源追查到底 以確保國家安全維護社會秩序 對於個案的細節 因為目前都還在指揮偵辦中 就不加詳述 以上報告 請提問 你好我是新加坡海峽時報的記者 我想問一下其他的那些擼選的手段 例如招待國人赴陸 或者是那些操縱選舉賭盤的這些其他的手法 你們有沒有一些數據 有沒有上升的趨勢 謝謝提問 目前距離選舉剩下26天 那對於所有跟選舉有關涉嫌影響選舉正確性 包含剛剛所提到的招待旅遊然後贈送禮品 甚至接下來可能會密集的有情資的這個現金等等 這些部分我們都在積極偵辦中 所以相關的情資 我們也積極在各縣市的掌握之下 本署署長對於這樣子的一個情資 跟偵辦的進度都一再的提醒 也希望大家在地檢署的指揮之下 跟相同的友軍協力偵辦之下 能夠共同的維護我們選舉的乾淨的環境 確保能夠選賢與能 至於相關的數據我現在手上沒有 所以這個事後再跟你報告謝謝 我們請美聯社的 各位長官好畢竟我代表美聯社 我的問題就是說 關於在選舉的這個期間 這個跨國鎮壓是影響到我們臺灣的情況 臺灣的社會的嚴重性到哪裡 它涉及哪幾個領域 程度到哪裡謝謝 謝謝您的提問 有關跨國鎮壓的問題 我剛剛有簡單的初步報告過 我們的確發現境外勢力 透過我們在地的協力者 包括一些特定的幫派 或者是不肖的徵信業者 來對我們的國人 來做一些威脅利誘 甚至於傷害的這些行為 那麼這些行為啊 各位要知道 它不單單是對個人 他的這個所謂的言論自由 或者是他個人的人身安全造成影響 最重要的是因爲這樣的行爲會使我們整個社會 其他的人產生所謂的寒蟬效應 大家會擔心自己講的言論 會不會隨時會被針對，會被傷害 會對社會 如果這個跨國鎮壓施壓在我們的公務員的身上 有時候會使公務員執法的時候要產生壓力 等等 所以它不是個人的傷害 它會延伸到對我們社會法益的傷害 最終它會傷害到我們國家賴以生存的所謂 我們憲法上規定的這些言論自由啦 我們的表現自由等等 都會因爲這樣的行爲而受到傷害 它會影響到整個國家的法益 所以我要跟各位特別強調 跨國鎮壓的案件不是隻針對個人 它所造成的效應會延伸到社會，會延伸到國家 甚至於影響到我們整個國家賴以生存的民主制度 這個就是爲什麼我們要嚴加來查緝這個跨國鎮壓的一個原因 我想利用這個機會跟國人跟媒體來做一個說明，謝謝 請各位媒體朋友繼續提問 你好，我是新加坡亞洲 新聞臺駐臺特派員任百君 我想請問您 可不可以舉例，大概有多少百分比是來自於國外 假信息因爲它傳遞，剛剛有報告過 大概七成以上都是使用網絡 那你從網絡去回溯，他的IP會來自於各地 那你如果使用一些跳板或是其他的方法 它都會改變它原始發出來的地點 所以這個比例上面，我個人看起來是需要深究 那如果從表面上看到這樣一個IP的來源地 我覺得這個數據應該不太可信 所以我這裏沒有辦法告訴你說有多少 的比例來自於哪一些國家或地區 因爲時間的關係 我們現在開放最後一個問題的提問 那請媒體朋友來提問 那邊長城新聞的記者提問 與以往的九五一選舉或者總統選舉相比 這次選舉中出現的假信息的情況 在數量或者性質上是否發現了變化 本局剛剛所報告 的184件 它是我們各警察局受理的案件 事實上有很多沒有受理 或是馬上被發現 就由剛剛所報告的第三個路徑檢舉就下架了 所以在訊息上面 今年有沒有特別多 目前我們看起來 大概是沒有特別增加的現象 但是今年的選舉是比較特殊的問題 是因為科技的發達 AI 的技術 所以我們特別在因應這種用AI生成的假訊息 本署刑事警察局也組成了一個鑑識的團隊 我們的團隊就是在整備 對於可能產生的假訊息 特別是AI生成的 有即時的鑑識跟報告跟通報下架的機制 以上說明 好我想這個部分我再補充說明一下 剛剛邱局長提到的是有關於選舉的這個所謂的假訊息 我跟各位報告另外一個部分 就是我們除了這個今年選舉 我們針對這個選舉假訊息來做注意之外 我們平常我們國安團隊 就對於網路上一些所謂的虛假爭議的訊息 我們有做收報 這些爭議的訊息 它有的是AI生成的有的是故意去製造的 它不見得跟選舉有關 但是很明顯的，它就是一個假的訊息 它要造成民眾對政府對民主制度產生懷疑 這一類的虛假訊息我們有分析過 它來自於境外IP的比率很高 境外IP的比例很高 而且今年的比例有比去年有大幅增加 所以除了這個有關選舉的假訊息以外 我跟各位報告的是來自於境外IP 或者是其他地方的這個虛假爭議訊息 它的比例是有明顯提高的 而這些虛假訊息對於我們 整個的民主制度或政府都有 很多虛假的一些合成跟報導 我想這個部分我再補充一下謝謝 謝謝各位媒體朋友 那今天的記者會就到此結束了 感謝各位媒體朋友的蒞臨跟關心謝謝大家