全球多國突籲備糧！從3天到10天 政府在防範什麼危機？【新聞深讀】

各位觀衆聽衆朋友，大家好，歡迎收看新聞深讀 今天是10月31日，星期六 提醒各位觀衆朋友，如果您還沒有訂閱我們的頻道 記得點擊訂閱，並開啓旁邊的小鈴鐺 這樣，每當有最新節目上線時，您就能第一時間收到通知 感謝大家的支持 從三天到十天，各國爲何同時叫你備物資？ 據大紀元報道 2026年夏天，住在美國猶他 州鹽湖城的 Valerie H 把最小的兒子送到日本讀大學 她送兒子到日本時，就遇上一次規模5.9的地震 而入學至今，已經歷了大約十次地震 所以十月底 當日本政府宣佈要全體國民備好至少三天的食物和水 Valerie 幾乎第一時間就看到了 我非常緊張 她對大紀元說，她把新聞轉給丈夫 丈夫安慰她說這類公告並不新鮮 但她覺得這一次特別敲中人心 這一週，對全世界很多人來說，這類公告來的特別密集 10月22日，英國政府啓動 Be Ready 宣導 請每家備好三天的瓶裝水和不易腐壞的食物 幾天之內，線上超市 Okado 的瓶裝水 電池和茄汁被陸續缺貨 10月26日，日本防災大臣細野豪志宣佈 11月2日防災廳成立當天政府將向全國發出緊急邀請 呼籲全體國民與地方機關做好防災準備 隔天法國諾曼底地區的省長也發文提醒民眾 準備72小時緊急包 社群媒體很快就把這些公告串成了一個故事 X平臺的熱門話題摘要把英、法、日並列 稱至少還有17個國家有類似建議 許多貼文質問各國為何同時呼籲民眾備罐頭 第三次世界大戰世界末日的猜測隨之而來 但本報記者查閱英、日、法、荷 瑞典、波蘭等國的政府文件後發現 這波全球囤糧令大多是各國醞釀多年的民防政策 只不過是剛好在同一個秋天落地 真正的轉變是政府開始公開要求 家庭分擔過去由國家承擔的責任 而在Valerie H這樣的家庭裡 這件事早就做了幾十年 各國政府到底說了什麼? 英國的BeReady是三年期宣導計劃的第一階段 前身是2024年5月開始的政府備災網站 政府自己也承認 建議內容大多沒有改 改變的是包裝和宣傳力道 官方舉的例子很日常 去年冬天的風暴 今年夏天的野火 新聞稿還點名法國、愛爾蘭和荷蘭 這些國家都用同樣的三天應急標準 官方清單建議飲用水每人每天3公升 食物要不用冷藏不用烹煮直接可以使用的 並列了手電筒收音機現金和證件影本 家中有嬰兒的建議準備即飲配方奶 因為停電時未必能煮沸開水 冷凍食品連鎖Iceland對BBC表示 罐頭商品的週末銷量增加了四成 不過民眾的反應也沒有網路上說的那麼激烈 《衛報》報導相關商品的需求確實上升 但沒有證據顯示出現大規模的恐慌搶購 日本的最少三天最好一週也不是新觀念 而是各縣市長年寫在防災頁面上的標準 這次真正新的是防災廳 防災廳設置法2026年7月在參議院通過 新機構由防災部門改組擴充而成 是內閣直屬的災害應對機構 企業大臣選在成立當天發出通告 理由是自助能夠自己支撐自己的人越多 支援就越能集中到真正需要的人身上 他特別提到南海海槽大地震這類國難級災害 日本政府2025年3月公佈的推估中 南海海槽地震最壞情況下的死亡人數為29.8萬人 同年9月政府地震調查委員會把30年內發生 的機率從80%左右改為60%至90%以上 日本網路上也流傳著11月2日會出事的猜測 不少日本媒體已經澄清 那天只是新機構的成立日，不是任何災害的預告 罐頭裡的傳統 Valerie H 記憶中的童年，是在廚房裡度過的 她對記者說，她小時家裡有一大片菜園 父母把收成的桃子、蘋果、西洋梨、四季豆和玉米 通通裝罐或烘乾，一點都不浪費 母親自己做冷凍果醬 父親打獵，獵到鹿或馬路後 一家人把肉裝罐、冷凍或做成肉乾 婚後買了第一間房子之後 她開始有系統的收集緊急物資 自己裝罐儲糧 最多的時候，家裡的儲備足夠他們六口之家吃上一年 這些罐頭並不是放著不動的 Valerie說 尤其是小時候和剛當媽媽的時候 我們裝罐的食物就是拿來吃的 吃完再補，為了讓儲存的小麥也能輪換 她還學會了用家裡儲備的小麥磨麵粉，自己烤麵包 除了食物，他們家也存紙製品、洗手用品、肥皂和洗衣用品 同樣輪換使用，這個習慣有它的歷史 Valerie H 是耶穌基督後期聖徒教會的教友 19世紀後期，聖徒在密蘇裏州和伊利諾州遭到暴力驅逐 西遷到今天的猶他州一帶。 研究教會史的克萊蒙特研究大學教授Matthew Bowman曾對美國國家公共廣播電臺NPR表示, 當時教會領袖希望在大盆地建立 不必依賴外界物資的自己經濟。 儲糧是實現這個目標的方法之一 美國經濟大蕭條時期 儲糧成為教會的正式建議 教會也在同一時期 建立了自己的福利計劃 對Valerie來說 儲糧一開始是信仰的一部分 我們一開始是想順從自己的信仰 相信領袖關心我們 希望我們有所準備 她說後來 生活經驗讓這件事有了更實際的理由 她一家曾在海外生活也曾住在德州 她說那些地方極端天氣和突發事件多得多 儲備變成是必需品 這些年來她家的儲備方式也在改變 現在他們更多的備有可以長期保存的脫水即食餐 搭配日常會吃的食物 我們覺得三個月對現在的家庭來說 是比較做得到的目標 備物資要花錢 Valerie對這一點有切身體會 剛結婚的時候要湊齊一年的物資很難 他說:「那時家裡經濟不寬裕,他們只能盡力而為, 一點一點積累,但這筆投資後來回報了他們, 他家曾經歷過幾段失業時期, 那時全靠家裡的儲備撐過去,因為事先有準備, 我們不必去商店花錢,在財務上真的幫了很大的忙。」 年紀更長的Merna Baum也有類似經歷, 她和丈夫Lee剛結婚時住在小公寓。 儲物空間有限,就把架子塞滿自己保存的水果和蔬菜罐頭 每次買菜都多買一罐湯或蔬菜 親戚送的節日禮物常常是小麥、蜂蜜這類可以存放幾年的食品 Merna對記者說,在她的理解裡 三個月的日常食物儲備是用來應付失業、水災、房屋失火 這類短期的緊急狀況 他記得在戰爭年代和其他高度不確定的時期 他們的教會曾建議儲備兩年份的物資 對Merna來說儲糧同時是信仰、習慣和防災 我的父母和祖父母不只是告訴我要為困難的時候做準備 而是用行動做給我看 三天、一週、十天 各國政府對72小時的解釋出奇的一致 大型災害發生後的頭幾天救援人力有限 必須優先投入最緊急的地方 荷蘭政府說得最直白，救援人員不可能同時出現在每一個地方 所以大多數人在最初72小時只能靠自己 英國諾丁漢特倫特大學韌性與災害科學教授Rowena Hill在該校發表的評論中指出 世界各地的證據都顯示 事先有準備的個人、家庭和社區 在災害中的處境都比較好 而準備應該從家裡和鄰裏做起 但三天只是最低共識 把歐洲各國的文件依時間排開 會發現它們不是同步發布 而是在兩年內陸續出臺 天數也各不相同 2024年11月 瑞典發出第五版《如果危機或戰爭來臨》 要求民眾在沒有社會支援下自己至少一週 並直言對瑞典的武裝攻擊無法排除 2025年3月歐盟執委會公佈整備聯盟戰略鼓勵民眾備 妥至少72小時的物資這是指導建議不是強制規定 2025年8月波蘭發表安全指南 2026年1月寄送全國家戶建議備三天物資 2025年11月,法國發布人人有責手冊, 以72小時自己為目標。 同月,荷蘭開始向約850萬戶寄送手冊, 把標準從48小時提高到72小時。 2026年4月和8月,比利時、 愛爾蘭先後推出宣導,各國政府中要求最高的是德國, 德國聯邦民防與災害救助局BBK長期建議民眾備 10天的物資,但也說明只備3天也有幫助。 連水量的算法都不同 英國和日本是每人每天3公升 法國和德國則是每人每天2公升 Merna和Lee曾常年住在德國 在他們的觀察裡 德國人過去並沒有儲糧習慣 大多數人住在小公寓 根本沒有空間 十天的建議是他們離開德國後才開始推動的 德國朋友至今還在調試 政府好像在預期會有災難 這讓他們有點緊張 Merna說 對德國的老一輩來說 備物資會讓他們想起戰時靠配給過日子的記憶 那不是愉快的回憶 但他也說 當突發的小型災害來臨時 德國朋友也曾慶幸家裡有食物、水和現金 在德國的公寓裡 Merna和Lee也只能盡量存 他們主要是備好現金 以及每個人一個72小時急救包 以便必要時帶著孩子離開 2020年疫情爆發,各地物資短缺時, 他們正好在德國傳教,無法使用猶他家中的儲備, 那時對我們來說就比較辛苦,不必蓋地下碉堡。 然而,政府宣導了,不代表民眾就會行動。 Valerie至今還記得2005年在德州的一件小事, 那天她在超市買了手電筒、食物和各種用品, 收銀員問她是不是要去露營。 Valerie說,她一直在電視上看到政府的廣告, 提醒德州居民為緊急狀況備好食物和用品。 收銀員回答,我從來沒看過。 我心想,可是我滿眼看到的都是這個, 我要做好準備。Valerie說。 同樣的落差今天在歐洲也看得到 荷蘭政府大規模推動往前想宣導 把手冊送進約850萬戶之後 家中備有緊急包的民眾比例為44% 比2015年只多了9個百分點 也就是說過半數人仍然沒有準備 荷蘭司法與安全大臣 David Martin Van Waal 對此表示擔憂尤其是年輕人特別難觸及 日本的公告出來之前 Valerie H就已經在想備災的事了 也已經給遠在日本的兒子寄去了緊急用品 但她也承認 很難知道一個家庭到底需要什麼 她的答案很樸素 食物水某種取暖的方式可以煮食物的工具 我不會去蓋一個緊急地下碉堡我負擔不起也沒地方放 他說他知道有人做到那個程度但他的決定是 為我的家人著想仔細做決定 選擇適合我們的方式這樣最好 這幾乎就是各國政府想要傳達的訊息 英國日本歐洲各國的清單大同小異 飲用水免烹煮的食物 手電筒收音機常備藥現金和證件影本 英國政府和猶他州政府給的建議也一樣 不必一次買齊從小處開始 Mirna的態度也很類似 她舉的例子就在身邊 社區最近剛遭遇一場冰雹 也有水災警報 讓他安心的是朋友和鄰居會主動關心他是否平安 而他也會反過來提供幫助 我不害怕這類事情因為我覺得自己準備好了 他給新手家庭的建議很實際 用牀底或空閒角落釘架子存家人會吃的東西並且輪換使用 每個家人一個72小時揹包，放在容易拿到的地方 而且要讓孩子知道在哪裡，手邊保留一些現金 囤積還是準備？ 各國政府最擔心的是備物資變成搶物資 Valerie則分得很清楚 我覺得囤積和準備是不一樣的 囤積可能很負面 好像你不願意分享 她說她從小被教導的是 如果有所準備 危機來臨時就要和家人、鄰居分享 一起度過 如今孩子們都已離家 Valerie家的儲備用的沒有以前多 但她很慶幸自己還有多餘的物資 必要時可以幫助孩子和家人 她也一直幫孩子們在各自的家裡備一些食物 心理學的研究也支持這種看法 英國蘭開夏大學心理學院副院長 Sarita Robinson告訴《衛報》 備災宣導引發恐慌的證據很有限 民眾拿到準確資訊時，通常會積極準備 反而是資訊空白，會讓猜測乘虛而入 他還引用疫情期間的研究指出，疫情爆發前幾週 家中已備有少量食物、口罩和消毒用品的人 焦慮、憂鬱和壓力的程度都比較低 2020年疫情爆發時, 猶他州公共電臺KUER報導過泰勒斯維爾的一個家庭, 他們家地下室的架子從地板堆到天花板, 別人搶購衛生紙的時候, 他們把衛生紙和肥皂送到年長鄰居的門口。 為什麼會發生在今天? 既然大多是舊政策,為什麼這一次會引起這麼大的關注? 記者綜合公開資料發現,第一,政策週期剛好撞在一起。 歐盟2025年的戰略,英國2025年7月的韌性行動計劃 日本2026年通過的設置法各自走完了 立法規劃和預算流程 在同一個秋天進入對民眾宣傳的階段 英國的計劃定下三個目標 持續評估全國韌性,讓全社會採取行動 強化公部門的應變體系 一年後的實施報告預告 政府將在年內推出全國宣導 也就是後來的Be Ready 目前沒有證據顯示 各國刻意協調了時程 第二,地緣衝突帶來的焦慮 2026年初美國和以色列對伊朗發動攻擊後 英國小報就把歐盟的72小時建議和三戰綁在一起報導 英國政府的實施報告也點名了中東的新衝突 以及俄羅斯日益增加的挑釁 在這種氣氛下，任何備物資的建議都容易被讀成戰爭預告 第三，基礎建設脆弱的真實案例 2025年4月28日 伊比利半島大停電波及超過5000萬人 英國國家審計署今年9月發表報告 警告食品供應鏈面對極端天氣網路攻擊時可能面臨的風險 並指出政府對家庭備災宣導力度不夠 第四，流量經濟與陰謀論 英國防災用品網站Start Prepping UK的老闆告訴衛報 從8月傳出宣導消息後網站流量增加了700% 有網站更把這些建議包裝成美國五角大廈預告末日的新聞 華人讀者對這類宣導並不陌生 臺灣國防部2025年9月推出《臺灣全民安全指引》 從同年11月起普發約980萬戶 內容同時涵蓋天災與戰爭情境 美國聯邦政府這個月沒有發出新的全國呼籲 但方向其實一致 聯邦緊急事務管理署FEMA 長期建議家庭備妥至少72小時的食物 水和其他物資 今年9月的全國備災月 FEMA的主題是 美國人做好準備 強調個人要為自己的準備負責 美國水業資安組織轉述FEMA的說法指出 今年的主題 把備災定調為 公民責任和愛國義務 另一個可能引發揣測的日子已經排定 FEMA和聯邦通訊委員會 將於11月17日進行全國緊急警報系統測試 備用日期為12月3日 屆時若手機或電視響起警報 那只是例行測試 防災到底誰該負責 不過在英國,這項備災宣導也引起了另一種質疑 政府是不是把自己該負的責任交給了民眾? 英國評論網站Spect副總編 Fraser Myers寫道 在一個先進的工業國家, 民眾理所當然可以期待水龍頭有水,插座有電 他認為歷屆政府都忽視了國家韌性 現在卻要民眾來收拾殘局 英國國家審計署的報告也指出 農業部在應對食品供應中斷時 過度依賴私人企業 支持者則強調準備可以救命 英國紅十字會英國韌性主管Laura Scott在政府新聞稿中表示 沒人能控制緊急狀況何時發生 但每個人都能先做一些簡單的準備 尤其是針對高風險族群的建議 可能減輕危機衝擊，甚至挽救生命 在Valerie的經驗裏， 這兩者並不衝突，家裏的儲備沒有取代政府 而是讓他們在失業時不必第一時間去求助 Merna則表示，我很高興看到政府 正在幫助民衆做好應對突發災難的準備 我知道戰爭和其他艱難時期，尤其是地震 洪水和風暴等自然災害，往往突如其來 任何能夠減輕人們痛苦的準備都是明智的 各國政府想說的其實很簡單 在那之前，先把三天備好 好了，今天的節目就到這裏 感謝觀衆朋友們的收看和收聽 如果大家覺得今天的節目對您有所幫助 請幫我們點個贊 也歡迎轉發給身邊的朋友 您的支持能讓更多人瞭解新聞背後的真相 我們也會繼續與大家一起關注世界最新動態 感謝大家，我們下期節目再見