美國國土安全部決定暫停一項讓中國公民免簽前往北馬利安納群島的計畫，措施將於美東時間10月30日下午2時生效。該部在公告中指出，這項計畫可能助長赴美生子、間諜活動，以及非法轉往關島。
1. 決定內容
國土安全部長穆林（Markwayne Mullin）這次的決定，針對的是拜登政府時期推出的計畫：經預先審查的中國公民，可不辦簽證造訪這個美國島嶼領地，最長停留14天。暫停同時適用於新申請者與已獲准的旅客。已依計畫入境的人可待滿獲准期限，但日後再訪須持簽證，除非符合其他合法例外。國土安全部表示，在與國務卿及內政部長共同評估計畫期間，暫停將持續有效。
2. 計畫背景
這項計畫正式名稱為「經濟活力與安全旅行授權計畫」（EVS-TAP），2024年設立，隔年生效。國土安全部指出，2025會計年度有超過3,000名中國公民透過這項計畫進入北馬利安納群島。這些旅客經過海關及邊境保護局篩檢，但不必向美國領事館申請簽證。
3. 國安與醫療考量
公告指出，赴美生子在北馬利安納群島早已是問題，免簽入境與審查減少可能降低這種做法的門檻。國土安全部也表示，赴美生子可能對群島的醫療體系造成壓力，但公告未提供與這項計畫入境者有關的出生人數。該部另指出，免簽入境可能被利用在美軍設施附近蒐集情報；北馬利安納群島設有天寧空軍基地，關島則有多處軍事設施。雖然計畫不允許旅客前往關島或美國本土，國土安全部仍舉出過去有中國公民從北馬利安納群島被以船隻偷渡到關島的案例。
4. 國會議員反應
共和黨參議員李（Mike Lee）、史考特（Rick Scott）、柯寧（John Cornyn）與卡西迪（Bill Cassidy）曾在4月敦促穆林終止計畫，警告它鼓勵赴美生子並構成國安風險。李在X平台發文歡迎這項決定，寫道「美國不是中共竊取公民身分的育嬰室」，並感謝川普總統。共和黨眾議員羅伊（Chip Roy）的辦公室也表示，羅伊與眾議員蒂芬尼（Tom Tiffany）3月就對計畫提出疑慮，並對川普政府堵住這個「危險漏洞」感到高興。
5. 相關措施
川普政府正更廣泛地打擊赴美生子。國務院8月12日成立的專案小組，截至8月下旬已撤銷逾750份與疑似赴美生子活動有關的簽證。國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，部分網路協助旅客隱瞞行程目的，再教導他們如何逃避支付醫療費用。報導指出，北馬利安納群島計畫與這些撤銷行動所針對的訪客簽證程序是分開的。
暫停措施自美東時間10月30日下午2時起實施，國土安全部將與國務卿及內政部長共同評估這項計畫。
精華 FAQ
Q1：這項免簽計畫原本允許什麼？
經預先審查的中國公民，可不辦簽證造訪北馬利安納群島，最長停留14天，但不得前往關島或美國本土。
Q2：有多少人使用過這項計畫？
國土安全部指出，2025會計年度有超過3,000名中國公民透過這項計畫進入北馬利安納群島。
Q3：已在當地的旅客會受影響嗎？
已依計畫入境的人可待滿獲准期限，但日後再訪須持簽證，除非符合其他合法例外。
資料來源：福斯新聞
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