路透社23日報導,6名美國前高階官員表示,拜登與川普兩屆政府過去曾多次要求SpaceX,在不同國家開啟或關閉星鏈服務。這些要求都發生在烏克蘭軍方本月遭限速之前,報導稱相關互動此前從未公開。

1. 報導內容

路透社引述4名前官員說法指出,拜登任內曾要求SpaceX關閉星鏈,避免葉門與黎巴嫩的伊朗代理民兵用來通訊;同時也要求在伊朗與烏克蘭開通服務,前者讓民眾能上網,後者協助烏克蘭軍方。另有一名前川普政府高階官員與一名知情人士透露,川普政府也提出過類似要求。消息人士均要求匿名。

2. 拜登政府時期

防堵終端落入對手手中,是雙方協調的主軸之一。5名前官員說,白宮與五角大廈人員常參與其中,美方多次向SpaceX提供情資,指出青年運動(Houthis)與黎巴嫩真主黨持有轉運而來的星鏈設備。美方先後在2023年10月黎巴嫩南部衝突、2024年空襲葉門時有此疑慮,兩度要求SpaceX找出並停用設備;2名前官員稱,至少一部分確實被停用。

3. 伊朗與烏克蘭

烏克蘭方面,拜登官員在俄軍2022年全面入侵後不久,就敦促SpaceX放寬烏軍使用星鏈。伊朗方面,艾米尼(Mahsa Amini)被捕後死亡引發抗議,拜登政府要求在當地開通服務,並協助把終端運入,數量未透露。川普政府的做法類似:一名前高階官員與一名知情人士表示,2025年6月和2026年2月美以攻擊伊朗後,美方與馬斯克和SpaceX討論過運送並啟用終端。設備是否啟用,川普政府與SpaceX均未公開證實。

4. 各方說法

SpaceX未回應置評要求,只在2024年向美國商務部工業暨安全局遞交的文件中,提到與政府機構緊密合作、配合國安與外交目標。馬斯克於X發文稱,星盾(Starshield)由美國政府擁有與控制,速度和使用上的限制是美軍的決定,最後拍板的是美國總統。川普23日說,他會了解狀況,問題若仍未解決就找馬斯克談。

5. 限速爭議背景

澤倫斯基指稱,星盾遭人為限制,烏軍無人機因此受影響。眾議員Jason Crow要求說明調整服務的經過,批評依賴SpaceX存在風險,並稱國安利益不應由民選體制之外的億萬富豪與企業來界定。顧問公司Summit Ridge Group總裁穆西(Armand Musey)則指出,馬斯克雖是政府承包商的主管,卻實質參與重大外交決策。部分歐洲官員據此主張自建軍用衛星通訊,惟短期沒有替代方案。

澤倫斯基23日再度表示,烏克蘭使用星鏈所受的限制尚未完全解除,川普則說會先了解情況。

精華 FAQ

Q1:路透社報導美國政府曾要求SpaceX做什麼?

6名前美國高階官員表示,拜登與川普政府曾多次要求SpaceX在不同國家開啟或關閉星鏈服務。

Q2:拜登政府為何要求停用部分星鏈設備?

官員表示,美方擔心葉門青年運動與黎巴嫩真主黨取得經中間商轉運的終端設備,因此要求SpaceX辨識並停用。

Q3:星盾系統的使用限制由誰決定?

馬斯克在X發文稱,星盾系統由美國政府擁有及控制,限制由美軍決定,最終決定權在美國總統。

資料來源:路透社、中央社、鉅亨網、經濟日報