葛瑞姆對俄制裁法在參議院以86比11通過，新措施原訂10月18日生效。川普在生效前約48小時動用第115條豁免權。被暫緩的是500%對俄關稅，以及對五大俄國能源買家的100%關稅。白宮向國會表示，現在施壓將妨礙和平談判。10月23日，克宮證實俄烏美三方會談將於11月在阿布達比重啟。
1. 豁免不等於取消
豁免只暫停法案新增的措施。2022年以來的既有對俄制裁全數保留。總統或國務卿可隨時恢復執行。能源部長萊特稱這是給莫斯科的「胡蘿蔔」。被暫緩的100%關稅，針對的正是中國、印度等俄國能源大買家。
2. 談判桌重新開張
普丁本週在聖彼得堡會見特使魏科夫。俄方隨後表態，準備重啟年初以來停擺的三方會談。克宮發言人培斯科夫23日證實，地點是阿聯首都阿布達比，時間在11月。澤倫斯基21日已表示，願在停火中凍結現有戰線。
3. 俄國柴油油輪駛向紐約
俄國10月9日解除柴油出口禁令。海事數據公司Kpler顯示，馬爾他籍油輪Agioi Fanendes號23日航經赫爾辛基外海，目的地標示紐約。據報這是首批對美柴油，約4萬噸。川普曾指烏軍轟炸煉油廠推高柴油價格，這批貨直接補充美國供應。
制裁沒有消失，只是改成隨時能扣下的扳機。11月的阿布達比會談，是檢驗這套槓桿的第一站。
精華 FAQ
Q1：川普暫緩了哪些對俄制裁？
葛瑞姆法案新增的500%對俄關稅，以及對五大俄國能源買家的100%關稅。2022年以來的既有制裁全部保留。
Q2：這些制裁還能恢復嗎？
可以。豁免持續到總統或國務卿認為須採取進一步行動為止，隨時可恢復執行。
Q3：俄烏談判下一步在哪裡？
克宮10月23日證實，俄烏美三方會談計畫11月在阿聯首都阿布達比重啟，年初以來首次。
封面圖片：Ralf Roletschek／CC BY 3.0／Wikimedia Commons（已裁切並加上標題）https://commons.wikimedia.org/wiki/File:13-08-06-abu-dhabi-airport-16.jpg
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