中國商務部與科學技術部10月16日聯合發布草案，擬新增40項技術出口管制措施，涵蓋人工智慧、太陽能光伏製造及生物醫藥三大領域，其中14項擬列為禁止出口、26項列為限制出口須申請許可，公開徵詢意見期自公告日起至11月15日止。
1. 管制範圍
草案將40項管制技術分成三類：人工智慧23項，涵蓋大型語言模型（含訓練、微調及推論技術）、AI代理程式框架，以及具備AI處理能力的高效能運算叢集；太陽能光伏12項，涵蓋多晶矽提純、矽晶片切割及電池製造等關鍵製程；生物醫藥5項，採分批公告處理。草案特別載明，透過應用程式介面（API）、雲端軟體服務或開源學術論文提供的服務不受管制，且將獲自動許可等便利措施。
2. 主要考量
商務部與科技部表示，這些技術若遭不當移轉，可能被用於攻擊關鍵基礎設施、國防體系及政府系統，強調相關措施屬常態性技術安全評估，並非針對特定國家或地區。就太陽能製造而言，若干製程設備已廣泛應用於國防、航太及無人作戰系統等敏感領域，是此次納入出口管制評估的重要背景因素之一。
3. 禁限技術清單
擬禁止出口的技術包含：能生成惡意程式碼的AI技術、以中國國家核心資料訓練的模型參數，以及訓練參數量達兩兆（2 trillion）以上的超大型語言模型——草案以Kimi K3與通義千問3.8-Max作為符合門檻的範例；鈣鈦礦及疊層太陽能電池亦在禁止之列。自10月16日起，廠商凡涉及上述技術出口均須先辦理登記備案，作為正式管制上路前的過渡安排。
4. 台灣回應
台灣經濟部長郭智輝接受彭博採訪時表示，台灣計畫配合美國方向，研議強化AI伺服器及晶片的出口管控，違規者最高將面臨刑事責任，正式措施細節仍在研擬中。此舉顯示在AI硬體與半導體供應鏈的技術出口管控上，台灣正逐步與美方框架接軌，以防範敏感技術向特定地區移轉；中國草案一旦定案，對台灣廠商規劃對中出口業務亦構成重要參考依據。
草案意見徵詢期至11月15日截止，最終技術清單及正式管制規定仍待商務部與科技部定案後公告施行。
精華 FAQ
Q1：哪些AI技術擬被列為禁止出口？
能生成惡意程式碼的AI技術、以中國國家核心資料訓練的模型參數，以及參數量達兩兆以上的超大型語言模型，均擬列為禁止出口。
Q2：太陽能廠商受哪些限制影響？
多晶矽提純、矽晶片切割及電池製造等12項太陽能光伏技術擬受出口限制，相關廠商須申請許可或辦理登記後方可出口。
Q3：開源AI技術是否也納入管制？
已進入公共領域的開源技術不在管制範圍之列，政府並對其出口設計自動許可等便利措施。
資料來源：中央社、鉅亨網
封面圖片：總統府／CC BY 2.0／Wikimedia Commons（已裁切並加上標題）https://commons.wikimedia.org/wiki/File:06.26_%E3%80%8C%E6%96%B0%E6%97%A5%E5%85%89%E8%83%BD%E6%BA%90%E7%A7%91%E6%8A%80%E5%85%AC%E5%8F%B8%E3%80%8D%E5%A4%AA%E9%99%BD%E8%83%BD%E9%9B%BB%E6%B1%A0%E7%9B%B8%E9%97%9C%E7%94%A2%E5%93%81%E7%94%9F%E7%94%A2%E7%B7%9A_(35373291012).jpg
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