國土安全部（DHS）10月13日公布擬議規則制定通知（NPRM），對H-1B持有者與同一雇主、同一職位申請換簽者要求提交完整的勞動條件申請書（LCA）重新審查及現場實地稽核，不再適用現行的「免審快軌」制度。約62萬名持有人屬此類別。
1. 規則針對的濫用模式
USCIS 2025年稽核報告發現，在「同雇主」換簽案例中，有31%的申請人實際工作地點在兩年內更換兩次以上，且實際工資低於LCA申報值超過10%，主要集中在IT外包公司。新規要求每兩年更新一次現場稽核紀錄。
2. 對科技業的直接影響
印度外包公司（Infosys、Wipro、TCS等）持有H-1B總量的約24%，集中在「同雇主同職位」類別。每個換簽申請若需完整LCA審查，政府處理時間預估由現行3週延長至4至6個月，對現有人力調動產生重大影響。
3. 公眾評論期與後續時程
NPRM開放60天公眾評論期，截至2026年12月12日。若規則按時確定，最早2027年3月生效，在下一個H-1B申請季（2027年4月）之前完成過渡。川普政府已啟動的類似行政措施還有「公眾負擔」規則擴大適用及O-1A快速審核收緊。
60天評論期是行業最後的實質影響窗口。2027年三月前，規則就會落地。
精華 FAQ
Q1：新規影響多少H-1B持有人？
約62萬名屬「同雇主同職位」類別的換簽申請人受影響，佔H-1B總持有人約45%，集中在IT外包公司。
Q2：新規最主要的改變是什麼？
取消「同雇主快軌」換簽制度，要求重提完整LCA審查及現場稽核，政府處理時間將從3週延長至4至6個月。
Q3：新規最快何時生效？
NPRM評論期截至2026年12月12日，若按時確定最早2027年3月生效，在下一個H-1B申請季（2027年4月）前完成過渡。
封面圖片：Carol M. Highsmith／公有領域／Wikimedia Commons https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Aerial_view_of_White_House_and_downtown,_Washington,_D.C_LCCN2010630891.jpg
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