中共官方背景學者近期在多個論壇宣稱巴丹群島(Batanes Islands)歷史上屬中國領土,並以「琉球鏈」歷史論述為框架。巴丹群島是菲律賓最北部省份,距台灣南端僅約200公里,控制巴士海峽(Bashi Channel)這條台灣東側進出印太的關鍵航道。菲律賓外交部10月9日發表聲明,強烈拒絕相關主張。學者分析這是繼南海之後,中共將灰色地帶行動延伸至台菲間戰略要衝的新跡象。

1. 巴士海峽的戰略地位

巴士海峽寬約250公里,是台灣東側唯一不受第一島鏈北段直接管控的進出口。美軍第七艦隊艦艇、日澳聯合演習艦隊均需借道此處進入菲律賓海。若中共能在巴丹群島附近建立存在,等同取得監控台灣南側所有進出的有利位置。美智庫CSIS分析師形容此為「台海衝突的第二側翼」。

2. 灰色地帶行動的升溫模式

中共過去12個月在南海已向菲律賓仁愛礁補給船動用水砲及雷射。巴丹群島方向目前仍處於學術論述及海警船偶爾越界的初始階段,但與南海模式對比:學術主張先行、漁船蜂擁、海警跟進、人民解放軍壓陣——起點已出現。菲律賓守備部隊在巴丹僅有一個輕步兵營。

3. 台美菲的回應框架

菲律賓外交部以《聯合國海洋法公約》明確拒絕歷史主張,並已向中方提出外交抗議。美菲《共同防禦條約》涵蓋菲律賓武裝力量、公船或飛機在太平洋任何地點遭受武裝攻擊,巴丹在法律保護範圍內。台灣方面,國防部表示持續掌握巴士海峽動態,未作更多公開評論。

學術「主張」是中共灰色地帶行動的第一步。巴丹群島距台灣200公里,距下一場衝突的起點或許沒那麼遠。

精華 FAQ

Q1:巴丹群島在哪裡?為何重要?

菲律賓最北省份,距台灣南端約200公里,控制巴士海峽——台灣東側進出印太的關鍵航道。美日澳艦艇需借道此處進入菲律賓海。

Q2:中共主張的法律基礎是什麼?

援引明清時代漁業及行政記錄,與其南海「歷史性水域」論述類似。菲律賓已依據《聯合國海洋法公約》明確拒絕,並提出外交抗議。

Q3:美菲共同防禦條約是否涵蓋巴丹?

是。美菲《共同防禦條約》涵蓋菲律賓武裝力量、公船或飛機在太平洋任何地點遭受武裝攻擊,巴丹群島在法律保護範圍內。

封面圖片:bingbing/CC BY 2.0/Wikimedia Commons(已裁切並加上標題)https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Batanes_Hills.png