歐盟貿易代表舍夫喬維奇與中國商務部長王文濤2026年10月8至9日在北京談判達成協議:中國承諾將混合動力車及插電式混合車對歐出口減半;為歐盟稀土與永磁體出口許可建立「綠色通道」加速審批;同時削減約40億歐元歐盟商品(含汽車零件、橄欖油、鞋類)關稅,預計為歐盟出口商節省至少2.25億歐元。
1. 稀土牌:中國的核心槓桿
中國控制全球約60%稀土精煉產能,永磁體是電動車馬達、風電設備和精密飛彈的核心元件。北京今年3月起對部分稀土啟動出口審查,變相將其武器化。此次「綠色通道」承諾是將管制鬆綁作為談判籌碼,交換歐盟在汽車市場的讓步——這是典型的戰略資源外交。
2. 混合車協議:數字與條件
協議為16點框架,期限約四年,仍需布魯塞爾正式批准。中方承諾通過「企業價格承諾」機制管理出口量,這是類似最低進口價格的監管安排。2025年,中國品牌混合車在歐盟市佔率快速攀升,觸發歐盟加徵關稅壓力;此協議是以自願出口限制換取避免關稅升級。
3. 評估:讓步還是收益?
表面上北京讓步:減少出口、放開稀土。實質上它獲得四年的「歐盟市場可預期通道」,讓中國電動車產業轉型期更穩定;同時,稀土「綠色通道」可隨時收緊,作為下一輪談判的未來籌碼。這次「合作」是戰術性的,不是結構性的。
中國以稀土換市場通行證:這次談判北京沒有輸。
精華 FAQ
Q1:中方在稀土方面具體承諾了什麼?
承諾為稀土和永磁體出口許可建立「綠色通道」加速審批,但此承諾可隨時收緊,本質是談判籌碼。
Q2:協議的關稅節省規模是多少?
削減約40億歐元歐盟商品關稅,包含汽車零件、橄欖油、鞋類,預計節省至少2.25億歐元。
Q3:協議何時生效,誰需要批准?
16點框架約四年,仍需布魯塞爾正式批准;雙方安排2027年3月再度會面評估執行進度。
封面圖片:Xavier Lejeune/CC BY 4.0/Wikimedia Commons(已裁切並加上標題)https://commons.wikimedia.org/wiki/File:K%C4%99stutis_Budrys_%26_Maro%C5%A1_%C5%A0ef%C4%8Dovi%C4%8D_-_2024.jpg



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