【1999年至今的人權災難（三）：中共對法輪功的跨境鎮壓】

（上篇連結：中國境內法輪功學員所遭受的迫害）

前言：

今天是台灣的和平紀念日，一個全民共同推進民主與人權精神的日子。在此，也邀請您一同來瞭解法輪功人權議題，它背後牽涉到中共對自由社會的滲透與操控，已經成為當前台灣乃至世界的隱形危機。

在前兩篇專題中，我們分別回顧了中共迫害法輪功的原因，以及中國境內法輪功學員的艱難處境。接下來，我們將焦點移至世界範圍，一同來瞭解中共對世界各地法輪功學員群體所實施的「跨境鎮壓」。在這些延伸至他國的迫害行動中，中共動用了外交、宣傳與統戰系統，利用各國媒體、華僑社群、留學生，甚至是特務與暴徒，實施一連串計畫性的攻擊，不但嚴重侵犯人權，還動搖了自由社會的穩定。

本文的大綱如下：①迫害之初，中共便將鎮壓延伸至國際 ②外交與統戰系統實施的跨境鎮壓 ③欺騙、威脅與收買各國政府 ④銳實力的擴散。文章末尾提供進一步瞭解相關議題的資源管道，供讀者參考。

迫害之初，中共便將鎮壓延伸至國際

自從1999年7月中共發起對法輪功的全面鎮壓，許多法輪功學員冒著生命危險將迫害的消息傳到國際社會，西方民主國家也紛紛譴責中共。例如在1999年12月初，當時的美國總統柯林頓便公開譴責中共，反對其拘捕和監禁法輪功學員。很快的，國際上的關切相繼而來，令中共當局感到十分恐慌，也擔心海外消息傳回中國，影響社會輿論。

2000年10月，江澤民向黨政機關下令，要「在海外加強對法輪功的鬥爭，收集更多情報」，並且要防止海外法輪功學員的抗議行為。此後，中共長期在各國對法輪功學員實施「跨境鎮壓」，其手段包括監控、騷擾、綁架、恐嚇威脅、網路攻擊、滲透破壞、暗殺、暴力襲擊等等，還有收買外國媒體與政府官員以施行抹黑等等，不勝枚舉。以下敘述幾種主要的跨境鎮壓手段。

外交與統戰系統實施的跨境鎮壓

中國在世界各國的使領館，是中共將迫害延伸至海外的重要機構。許多使領館官員曾直接恐嚇、威脅當地法輪功學員，或是以外交官身分混淆當地政府的認知，甚至要求對方不得批准法輪功學員的合法集會活動。同時，一些中共使領館還成立附屬單位「打法工作處」，作為專門迫害法輪功的境外祕密特務組織，猶如中共「610辦公室」的國際版，控制當地華人或學生執行秘密活動。

2005年5月底，中國駐澳洲悉尼（雪梨）總領事館的一位外交官員陳用林，向澳洲政府尋求政治庇護。根據他的坦白，他在總領事館工作期間被上級要求監視流亡至各國家的中國異議人士和法輪功學員，「如果我不做，他們就給我壓力，經常在會上點名批評。」他也直接指出，「反對法輪功是中共的首要問題。」

中共的統戰部，是執行「統一戰線」工作的主要機構，不但在中國境內廣泛布局，也在世界各地建立組織網。它在境外的主要活動是利用愛國主義或金錢利益來攏絡海外華人，策動這些華人來開展宣傳或秘密活動，介入各國不同領域的事務以及監控異議人士。統戰部通常與中共國安和情報機構密切合作，而在海外也與外交系統相互配合。

中共的境外系統長期對當地華人實施監控與洗腦，透過所謂的愛國號召或是威逼利誘等手段來動員他們。多年以來，許多流亡至世界各國的中國異議人士都曾被當地華人團體攻擊，這些團體可能是僑團、中國留學生、同鄉會、商會等等。而在這些異議人士群體中，法輪功學員正是最主要的攻擊目標，他們的合法集會被破壞，甚至受到威脅與暴力攻擊。以加拿大為例，根據國際特赦組織的調查，該國境內受到中共各種類型攻擊最嚴重的團體，就是法輪功群體。

除此之外，中共使館也會直接雇用特務與歹徒攻擊法輪功學員。在2004年，時任中共國家副主席的曾慶紅與商務部部長薄熙來至南非訪問，南非中共大使館竟僱用狙擊手，開槍射擊前來和平請願的法輪功學員。2008年5月，中共駐紐約總領事館策動特務惡徒毆打法拉盛當地的「退黨服務中心」的義工，引起美國社會的擔憂與關注，被稱為「法拉盛暴力事件」。儘管當地執法機關很快就出面制止與調查，但類似的暴力事件並未停歇。一直到2025年都還有華人破壞法拉盛的法輪功真相點、辱罵毆打義工的案例，這些人最終都遭到當地警方法辦。

欺騙、威脅與收買各國政府

江澤民、羅幹等中共高官出訪時，曾直接在國際社會面前汙衊法輪功，並且誤導各國的政府與媒體，企圖抹黑法輪功。不過，國際社會很快就意識到這些謊言，不願成為他們的幫兇。另一方面，許多直接參與迫害法輪功的中共高官在出國訪問時，因為怕遭到當地法輪功學員的抗議，於是會要求當地警方阻止抗議團體集會，或是向一些國家提供所謂的「黑名單」，不允許法輪功學員入境該國。

在初期，一些國家的地方政府與警察在不明白真相的情況下，被動的配合了中共官員的要求，阻礙法輪功學員們的合法抗議集會，甚至對他們實施拘留或遣返。2004年初，在法國舉辦的中國文化節遊行期間，法國警方在中共的要求下，粗暴拘留了幾十名法輪功學員。在泰國，也曾經發生地方官員受到北京的壓力而禁止法輪功學員舉辦集會，還派警方跟蹤調查學員的行蹤，甚至曾毆打、無故拘捕學員。後來，隨著各國法輪功學員不懈的向當地政府講清真相，這些政府機關在查明實際情況後紛紛撤回成命，並向當地法輪功學員致歉。

中共官員出訪期間，其黨政部門還會直接指派外國代理人，到法輪功學員舉辦的反迫害活動中實施騷擾與暴力攻擊。在美國、捷克、巴西、阿根廷、澳洲、紐西蘭、臺灣等地皆曾發生這類事件。

中共也經常利用外交關係作為威脅，或者是透過金錢、商業利益等手段，脅迫許多國家的地方官員參與對法輪功的迫害。2003年7月，駐瑞典的中國總領事以兩國外交關係為要挾，向瑞典的一家電視台施壓，要求對方停止播放每週一次介紹法輪功的節目。在該電視台拒絕執行後，中國總領事轉而向瑞典政府施壓，要求斷絕該電視台的資金來源。而在2016年7月，中共駐韓國大使邱國洪派遣使館官員向韓國外交部施壓，要求對方禁止韓國法輪功學員合法申請的反迫害活動，結果遭到韓國外交部拒絕。上述惡劣行徑已經嚴重干預他國內政。

銳實力的擴散

所謂的「銳實力」，指的是極權國家透過民間力量、媒體、文化等方式滲透他國，潛移默化的灌輸極權思維、迫壞民主體制，進而操弄自由社會的運作及民眾價值觀。

由於中共政權在國際社會上的形象並不好，尤其是天安門事件之後，中國人權問題經常遭到各界譴責，因此中共極力打造「大外宣」系統，來改變國際形象。例如直接在國際上建立喉舌媒體的分支、收編或聘用外國記者、用經濟手段入股或併購外國媒體等等，逐步轉移國際社會的焦點，讓他們關注中國的經濟成長及表面的文化軟實力，例如藝術、電影事業等等。與此同時，中共也會透過操控海外華人來影響當地的中文媒體，讓這些媒體跟隨中共的論調。

已有許多案例指出，中共的大外宣系統能夠影響西方政府的決策與民主運作，滲透程度已經相當嚴重。而在大外宣系統運作有效之後，中共也透過這套系統來汙衊法輪功，試圖煽動人們對法輪功的敵意。

除了媒體戰，中共也透過文化力量來滲透他國，最著名的例子就是「孔子學院」。這個機構以中文教育為名，在許多國家的大學與教育機構內設立分支，然而當地學校卻很難監督其教材、教學方法與師資管理。這是因為，孔子學院是直接由中共「北京國家漢辦總部」來管理，而後者背後是由中共黨政高層直接指揮。

許多調查報導指出，孔子學院在教授課程的同時，也暗中灌輸意識形態，影響西方社會對中國的評價，並且宣揚中共官方對法輪功、西藏、新疆、台灣議題的謊言宣傳。相關內容可參考紀錄片《假孔子之名》。

在台灣，曾經多次上新聞的「愛國同心會」也是中共實施跨境鎮壓的團體之一。該會成員曾多次辱罵、毆打法輪功學員，並在各種場合公開宣揚中共的謬論。後來，其相關成員因為涉嫌多起違法案件，陸續遭到法辦與通緝。

在香港，也有一個與中共關係密切的「青年關愛協會」，其主要活動與青年毫無關係，實際上是在煽動民眾仇視法輪功、製造暴力衝突。2016年1月中旬，香港法輪功學員舉辦了一場修煉心得交流會，當天青關會成員在場外用高音喇叭製造噪音、對法輪功學員叫囂辱罵。中午，大批警力突然進入會場終止活動，原因是警方收到匿名舉報電話，宣稱會場內有炸彈。經過清場檢查，警方發現了幾個假炸彈，並在後續調查中逮捕五名涉嫌製造假炸彈的嫌疑人。該次事件被香港各界認為是青關會人士所為，目的是阻礙法輪功學員的交流會。青關會的種種行為，證明了它是中共用來打壓異己的傀儡。最終，該組織於2020年解散。

結語

國際人權組織自由之家（Freedom House）研究主任Yana Gorokhovskaiay，於2025年6月在美國國會「跨國鎮壓聽證會」上的證詞中說：

「中（共）國政府至今仍是全球跨國鎮壓最活躍的實施者，持續推行全球最複雜、最全面的打壓行動。」

中共經常將國際社會對中國人權問題的批評視為「干涉中國內政」，實則自己實施跨境滲透及鎮壓，早已嚴重侵犯他國內政，涵蓋各種犯罪行為。而法輪功群體則是受害最嚴重的對象之一，值得各界關心。關於中共對法輪功的跨境鎮壓，更多案例與細節可以參考《明慧報告：法輪功受迫害二十年（1999-2019）》（The 20-Year Persecution of Falun Gong in China）一書，以及大紀元的專題報導。 

延伸閱讀：

1. 明慧網人權報告第十章：中共迫害延伸海外
2. 專題報導「中共跨國鎮壓法輪功升級」｜大紀元
3. 中共的秘密戰爭——對神韻與法輪功的跨境鎮壓｜新唐人電視台
4. Falun Dafa Infocenter法輪大法訊息中心
5. 追查國際對中共在海外迫害法輪功的追查公告
6. 紀錄片《假孔子之名》官方網站
7. 【法國重磅報告】披露孔子學院真面目｜新唐人電視台

下篇預告：中共對神韻藝術團的打壓。敬請關注。